Ղազախստանի նախագահ Կասիմ-Ժոմարտ Տոկաևը սեպտեմբերի 2-ին իր ելույթի ժամանակ վերահաստատեց իր հանձնառությունը՝ ստեղծելու ավելի ընդգրկուն կառավարություն և շարունակելու Ղազախստանի առաջին նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևի սկսած բարեփոխումները։ գրում է Այդանա Երգալիեւան։
Լուսանկարը՝ akorda.kz«Մեր աշխատանքը պետք է բխի Էլբասի կողմից մշակված հինգ ինստիտուցիոնալ բարեփոխումների և Ազգի ծրագրի ամբողջական իրականացման անհրաժեշտությունից (Ազգի առաջնորդ, սահմանադրական կոչում, որը շնորհվել է Նազարբաևին): Նրա ստեղծած Ազգային արդիականացման հանձնաժողովի աշխատանքը պետք է վերսկսվի»,- ասել է Տոկաեւը։
Նախագահի ուղերձը ներառում էր հինգ հիմնական մաս՝ ժամանակակից արդյունավետ պետության ստեղծում, քաղաքացիների իրավունքների և անվտանգության ապահովում, ուժեղ և ներառական տնտեսության զարգացում, սոցիալական արդիականացման շարունակականացում և տարածաշրջանների հզորացում։
Ժամանակակից, արդյունավետ պետություն
Ղազախստանը պետք է ստեղծի բազմակուսակցական համակարգ՝ ժամանակակից, արդյունավետ պետություն կառուցելու համար, ասաց նա՝ նշելով, որ իշխող Նուր Օթան կուսակցությունը պետք է ավելի շատ համագործակցի այլ կուսակցությունների հետ։
«Սա կարևոր է երկարաժամկետ հեռանկարում քաղաքական համակարգի կայունության համար»,- հավելեց նա։
Նախագահը նաև հորդորել է հասարակության ավելի մեծ ներգրավվածություն քաղաքականության ձևավորման գործում և թույլ տալ ավելի խաղաղ ցույցեր։
Ազգը միասնական պահելու համար Տոկաևը կառավարությանը հանձնարարել է շարունակել պայմաններ ստեղծել բոլոր էթնիկ խմբերի համար՝ զարգացնելու իրենց լեզուն և մշակույթը։
«Մեր դիրքորոշումը. «Ազգի միասնությունը նրա բազմազանության մեջ է», - ասաց նա։
Նախագահի ազգաստեղծ ռազմավարությունների թվում են նաև խոշոր իրադարձությունների ազգային տոնակատարությունները: 2020 թվականին սկսվել են տոնակատարությունների նախապատրաստական աշխատանքները, ինչպիսիք են Ալ Ֆարաբիի 1,150-ամյակը, Աբայ Կունանբաևի 175-ամյակը և անկախության 30-ամյակը, որոնք նշվելու են 2021 թվականին։
«Համոզված եմ, որ նման նշանակալից իրադարձությունները կնպաստեն մատաղ սերնդի կրթմանը իսկական հայրենասիրության ոգով»,- հավելեց նա։
Քաղաքացիների իրավունքներ և անվտանգություն
Տոկաևը նաև առաջարկել է բարեփոխումներ իրականացնել դատական և իրավապահ մարմիններում՝ բարելավելու քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանությունը և անվտանգությունը:
Նա ընդգծեց դատական որոշումների վերլուծության անհրաժեշտությունը՝ դրանց որակը բարելավելու համար։
Իշխանությունների որոշումների և գործողությունների դեմ հանրային իրավունքի վեճերում քաղաքացիները հաճախ հայտնվում են անհավասար պայմաններում: Տարբերությունը հարթելու համար նախագահն ասաց. «Անհրաժեշտ է ներդնել վարչական արդարադատությունը՝ որպես վեճերի լուծման հատուկ մեխանիզմ»։
«Այսուհետ վեճերը լուծելիս դատարանն իրավունք կունենա նախաձեռնել լրացուցիչ ապացույցների հավաքագրում, որոնց հավաքագրման պատասխանատվությունը կրում է պետական մարմինը և ոչ թե քաղաքացուն կամ տնտեսվարողը»,- հավելեց նա։
Սեռական և ընտանեկան բռնության համար պատիժների խստացման հետ մեկտեղ Տոկաևը կառավարությանը հանձնարարել է երկու ամսվա ընթացքում միջոցներ ձեռնարկել վայրի բնությունը որսագողերից ավելի լավ պաշտպանելու համար:
«Վերջին ողբերգական իրադարձությունները բացահայտեցին որսագողության խնդիրը՝ որպես կազմակերպված հանցավորության ամենավտանգավոր ձև»,- ասաց նա։ «Որսագողերը զինված են, զինված, զգում են իրենց անպատժելիությունը։ Միայն այս տարի նրանց ձեռքով մահացել են վայրի բնության երկու տեսուչներ»։
Կոռուպցիայի դադարեցումը նույնպես նախագահի առաջնահերթություն է։ Տոկաևն ասաց, որ փորձագիտական կարծիքը և հասարակության մասնակցությունը անհրաժեշտ են ավելի արդյունավետ կենտրոնական և տեղական հակակոռուպցիոն օրենքներ մշակելու համար:
Զարգացած և ներառական տնտեսություն
«Եթե մենք իրականացնենք անհրաժեշտ կառուցվածքային փոփոխություններ, ապա մինչև 2025 թվականը մենք կկարողանանք ապահովել համախառն ներքին արդյունքի տարեկան կայուն աճ՝ 5 տոկոս և ավելի»,- ասաց նա։
Տոկաևը նաև կցանկանար դիվերսիֆիկացնել տնտեսությունը և տեսնել աշխատանքի արտադրողականության աճը առնվազն 1.7 անգամ, ասել է նա։
Նա նաև մորատորիում կմտցնի քվազիպետական ընկերությունների ստեղծման վրա՝ «տնտեսության մեջ պետության չարդարացված ներկայությունը նվազեցնելու համար»։
Ղազախստանի կառավարությանը և հաշվապահական կոմիտեին հանձնարարվել է երեք ամսվա ընթացքում իրականացնել պետական հոլդինգների և ազգային ընկերությունների արդյունավետության վերլուծություն:
Տնտեսության զարգացման մյուս գործոնը փոքր և միջին բիզնեսին (ՓՄՁ) աջակցելն է:
«ՓՄՁ-ներին պետական ֆինանսական աջակցության համակարգը պետք է «վերագործարկվի»՝ առաջնահերթություն տալով նոր նախագծերին», - ասել է Տոկաևը:
Նա հանձնարարեց կառավարությանը լրացուցիչ 250 միլիարդ տենգե (645.34 միլիոն ԱՄՆ դոլար) հատկացնել առաջիկա երեք տարիների ընթացքում՝ որպես նոր «Բիզնես ճանապարհային քարտեզ» ծրագրի մաս:
«Անհրաժեշտ է ակտիվորեն ներդնել բիզնեսի աջակցության նոր ձևեր՝ շեշտը դնելով սոցիալական ասպեկտների վրա՝ ընտանեկան բիզնեսի ստեղծում, առաջին հերթին բազմազավակ և ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների համար»,- ասաց նա։ «Հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել զբոսաշրջության զարգացմանը, հատկապես էկո և էթնոզբոսաշրջությանը, որպես տնտեսության կարևոր ոլորտ»։
Կառավարությունը պետք է աջակցի նաև ազգային բիզնեսին միջազգային շուկաներում։
Տոկաևը կառավարությանը հանձնարարել է միջոցներ ձեռնարկել, այդ թվում՝ հարկային, ֆինանսական և վարչական խրախուսման միջոցներ՝ բարձր արդյունավետությամբ միջին բիզնեսին աջակցելու համար։
Կառավարությունը պետք է «լրջորեն ակտիվացնի ջանքերը» օտարերկրյա ուղղակի ներդրումներ ներգրավելու համար։
Բացի սրանից, ազգային օրենսդրությունը պետք է հարմարեցվի նորագույն տեխնոլոգիաներին, ինչպիսիք են 5G-ը, Smart Cities, Big Data, blockchain-ը, թվային ակտիվները և նոր թվային ֆինանսական գործիքները:
«Ղազախստանը պետք է դառնա բրենդ՝ որպես տեխնոլոգիական գործընկերության, տվյալների կենտրոնների կառուցման և տեղաբաշխման, տվյալների տարանցման զարգացման, թվային ծառայությունների համաշխարհային շուկայում մասնակցության բաց իրավասություն», - ասաց նա։
Տնտեսության զարգացման մեկ այլ գործոն է ագրոարդյունաբերական համալիրի զարգացումը։ Ավելի քան 3,000 գյուղական բնակավայրեր պետք է պահպանվեն։
Նա կառավարությանը հանձնարարեց առաջիկա երեք տարիներին հատկացնել 90 միլիարդ տենգե (232.32 միլիոն ԱՄՆ դոլար)՝ Auyl-El Besіgі պետական ծրագրի մշակման համար։
Կառավարությունը նաև պետք է ստեղծի ավելի արդար հարկումներ և ավելի ամուր ֆինանսական կարգավորում:
«Անկանխիկ վճարումները պետք է ներդրվեն ամենուր՝ վերացնելով կաշկանդող գործոնը՝ բանկերի բարձր միջնորդավճարը»,- ասաց նա։
Ղազախստանի ազգային բանկը մինչև 2019 թվականի վերջ կգնահատի երկրորդ կարգի բանկերի ակտիվների որակը։
Տոկաևը նաև նշել է աշխատավարձերի բարձրացման ուղիներ գտնելու կարևորությունը։
Սոցիալական արդիականացում
Ղազախստանի սոցիալական արդիականացումը շարունակելու համար նա կենտրոնացել է նաև երկրի կրթական համակարգի որակի բարելավման վրա։ Նախագահն ասաց, որ երկիրը «պետք է անցնի կարիերայի ուղղորդման քաղաքականությանը՝ հիմնված աշակերտների կարողությունների բացահայտման վրա», պայքարի «միջնակարգ կրթության որակի աճող բացը քաղաքային և գյուղական դպրոցների միջև» և բարելավել դասագրքերի որակը:
Նա նաև ասաց, որ կարևոր է աջակցել ընտանեկան ինստիտուտներին և ստեղծել ներառական հասարակություն։ Նա ասաց, որ այս առումով առաջնահերթությունները պետք է ներառեն երեխաների իրավունքների պաշտպանությունը, ընտանեկան բռնության դեմ պայքարը, դեռահասների շրջանում ինքնասպանությունների մակարդակի նվազեցումը և բոլոր տարիքային խմբերում սպորտով զբաղվելու խրախուսումը:
Նա նաև հանձնարարեց իշխանություններին երեք տարվա ընթացքում հատկացնել առնվազն 58 միլիարդ տենգե (149.25 միլիոն ԱՄՆ դոլար)՝ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար հավասար հնարավորություններ ստեղծելու համար:
Նախագահը նշել է նաև բժշկական օգնության հասանելիության և սոցիալական աջակցության և կենսաթոշակային համակարգերի շարունակական զարգացման կարևորությունը:
Տարածքների ուժեղացում
Տոկաևը նաև ընդգծել է բոլոր մակարդակներում բյուջետային գործընթացի վերանայման անհրաժեշտությունը և ասել, որ հասարակությունը պետք է մեծ դեր խաղա տեղական բյուջեների մշակման գործում:
«Իշխանության թաղային, քաղաքային և գյուղական մակարդակները պետք է տնտեսապես ավելի անկախ դառնան տեղական նշանակության խնդիրների լուծման գործում: Նրանց իրավունքները, պարտականություններն ու պարտականությունները պետք է հստակ կարգավորվեն օրենսդրական ակտերով»,- ասաց նա։
Նախագահը նաև կոչ է արել կառավարությանը բարելավել ուրբանիզացիայի կառավարումը, իրականացնել բնակարանային միասնական քաղաքականություն և ենթակառուցվածքների զարգացում:
«Ընդհանուր առմամբ, կառավարությունը առաջիկա ժամանակահատվածում պետք է բարձրացնի իր գործունեության արդյունավետությունը։ Ղազախստանի ժողովուրդը սպասում է կոնկրետ արդյունքների»,- ասաց նա։
