Ղազախստանի նախագահ Կասիմ-Ջոմարտ Թոքաեւը (Պատկերված) սեպտեմբերի 2-ին Ղազախստանի խորհրդարանի համատեղ նստաշրջանում որպես պետության ղեկավար հանդես է եկել իր առաջին պետական ուղերձով: Մեկ ժամ տևողությամբ ելույթը կոնկրետ հանձնարարականներ է տվել պետական պաշտոնյաներին և կոչ է անում օրենսդիրներին օգնել ամրապնդել քաղաքացիական հասարակությունը և սոցիալական ապահովությունը, աջակցել հայրենական բիզնեսին և զարգացնել տնտեսությունը, գրում է Այդանա Երգալիեւան Ազգ.
Լուսանկարը` akorda.kz:Ղազախստանը կշարունակի իր զարգացումը` առաջ մղելով Ղազախստանի առաջին նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևի կողմից առաջադրված մոդելը, ասել է Տոկաևը:
«Այն քաղաքական վերափոխումը, որը ես խոստացել էի, աստիճանաբար կիրականացվի՝ հաշվի առնելով պետության և ժողովրդի շահերը։ Մենք քաղաքական բարեփոխումներ ենք իրականացնելու՝ առանց մեզնից առաջ ընկնելու»,- ասաց նա։
Փոփոխությունները կսկսվեն քաղաքացիական հասարակության ներգրավվածության աճով կառավարության քաղաքականության ձևավորման գործում: Դա կիրականացվի վերջերս Հանրային վստահության ազգային խորհրդի ստեղծման միջոցով: Խորհուրդը կոչված է օգնելու կառավարությանը «արագ և արդյունավետ կերպով արձագանքել քաղաքացիների բոլոր կառուցողական խնդրանքներին», - ասել է Տոկաևը:
«Անհրաժեշտ է աջակցել քաղաքացիական հասարակությանը, ներգրավել նրան ամենահրատապ ազգային խնդիրների քննարկմանը»,- ասաց նա։
Մազիլիսի (խորհրդարանի ստորին պալատի) և մասլիխաթների (տարածաշրջանային կամ քաղաքային ժողովներ) ապագա ընտրությունները նույնպես կօգնեն ընդլայնել երկրի բազմակուսակցական համակարգը, ասաց նա:
Ղազախստանի նախագահը նաև հանձնարարել է պաշտոնյաներին թույլ տալ ավելի շատ խաղաղ հասարակական հավաքներ և թույլ տալ, որ այդ բողոքի ակցիաները տեղի ունենան ավելի նշանավոր վայրերում:
«Եթե խաղաղ հանրահավաքները չեն ձգտում խախտել օրենքը կամ քաղաքացիների անվտանգությունը, ապա նրանց պետք է գրկել և տալ օրենքով պահանջվող թույլտվություններ և առաջարկել հատուկ վայրեր, ի դեպ, ոչ թե քաղաքների ծայրամասերում», - ասել է Տոկաևը: Նախագահի աշխատակազմը նաև ստեղծել է վարչություն՝ ապահովելու տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ուղղված հանրային դիմումների լսումը և քննարկումը:
Նման բաժինն անհրաժեշտ է, քանի որ «հաճախ մարդիկ ստիպված են լինում դիմել նախագահին՝ կենտրոնում և տեղամասերում խուլերի և փակ պաշտոնյաների պատճառով», - ասաց նա:
Նախագահը նաև ասել է, որ Ղազախստանը պետք է խստացնի սեռական բռնության համար պատիժները։ Երկիրը մեղմացրել էր պատիժները 2000թ. մայիսին՝ խրախուսելու ավելի շատ զոհերի հայտնել այդ հանցագործությունների մասին: Այդ ջանքերը, սակայն, նախատեսված արդյունքը չտվեցին, և կառավարությունը որոշել է, որ ավելի խիստ պատժամիջոցներ են անհրաժեշտ:
«Մենք տարվել ենք օրենսդրության մարդկայնացմամբ՝ աչքաթող անելով քաղաքացիների հիմնարար իրավունքները։ Մենք շտապ պետք է խստացնենք պատիժը սեռական բռնության, մանկապղծության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, մարդկանց առևտրի և այլ ծանր հանցագործությունների համար, հատկապես երեխաների նկատմամբ»,- ասել է նախագահը։
Նախագահը նաև հանձնարարել է ազգային պաշտոնյաներին բարձրացնել քաղաքացիական պաշտպանության աշխատակիցների աշխատավարձերը և բարեփոխել Ներքին գործերի նախարարությունը։ Նա հանձնարարել է 173 միլիարդ տենգե (445,587.5 ԱՄՆ դոլար) հատկացնել այդ խնդիրների համար։
«Առավել հրատապ խնդիրներից մեկը իրավապահ համակարգի լիարժեք բարեփոխումն է։ Ոստիկանության՝ որպես պետության իշխանության գործիքի կերպարն աստիճանաբար կնահանջի անցյալ։ Այն կդառնա քաղաքացիների անվտանգությունն ապահովելու համար ծառայություններ մատուցող մարմին։ Առաջին փուլում մեզ անհրաժեշտ է մինչև 2020 թվականի վերջ բարեփոխել վարչական ոստիկանության կոմիտեի աշխատանքը։ Մենք դա պետք է անենք որակով և առանց գունգ-հո մոտեցումների»,- ասաց նա:
Կառավարությունը 2020-ից մինչև 2024 թվականը աստիճանաբար կկրճատի քաղաքացիական ծառայողների մեկ քառորդը: Սա նպատակ ունի թողնել ավելի արդյունավետ աշխատողներին և նրանց նյութական խթաններ տրամադրել, ասել է Տոկաևը:
Նախագահը նաև կոչ է արել 2020 թվականից սկսած երեք տարով ազատել միկրո և փոքր բիզնեսին հիմնական գործունեության հարկերից և կառավարությանը հանձնարարել կրճատել պետական ընկերությունների թիվը։
Ռազմավարական ոլորտներում գործող ընկերությունների կրճատմանը, սակայն, պետք է ուշադիր մոտենալ, ասել է Տոկաևը, որպեսզի կանխվի պետական մենաշնորհների փոխարինումը մասնավոր մենաշնորհներով։
Նա նաև ասաց, որ կառավարությունը կբռնագրավի չօգտագործված գյուղատնտեսական հողերը։
«Պետությունից անվճար հողի վարձակալություն ստացածներից շատերը հողը պահում են հետագա օգտագործման համար՝ առանց դրա վրա աշխատելու։ Երկրում ձևավորվել է այսպես կոչված լատիֆունդիստների մի ամբողջ շերտ»,- պարզաբանել է նախագահը։
Նախագահն ընդգծել է, որ հողի օգտագործումն ամբողջությամբ պետք է լինի ղազախ ժողովրդի պատասխանատվությունը։ Նա նաև ընդգծել է, որ օտարերկրացիները չեն կարողանա հողեր գնել երկրում։
«Իրավիճակը սրում է հողի ուղղակի հարկերի ցածր մակարդակը»,- ասաց նա։
Նախագահը նաև հանձնարարել է կառավարությանը 5 տոկոս հավելյալ կենսաթոշակային վճարների ներդրումը հետաձգել մինչև 2023 թվականը։
Արիս քաղաքի մոտ գտնվող զենքի պահեստում հունիսին տեղի ունեցած պայթյունը նաև բացահայտեց բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք պետք է լուծվեն զինված ուժերում, ասել է Տոկաևը: Նա ընդգծեց «բոլոր ռազմական ծախսերը պարզեցնելու և բանակում ֆինանսական և ընդհանուր կարգապահության ամրապնդման անհրաժեշտությունը»:
Նախագահը վերահաստատել է նաև ղազախերենի՝ որպես պետական լեզվի դերի ամրապնդման անհրաժեշտությունը։
«Ղազախերենի՝ որպես պետական լեզվի դերը կամրապնդվի, և կգա ժամանակ, երբ այն կվերածվի ազգամիջյան հաղորդակցության լեզվի։ Դրա համար, սակայն, պետք է բոլորս միասին աշխատենք»,- ասել է պետության ղեկավարը։
Նախագահը նաև անդրադարձել է որակյալ կրթության անհրաժեշտությանը և հանձնարարել է առաջիկա չորս տարիների ընթացքում ուսուցիչների աշխատավարձերի բարձրացում, այդ թվում՝ 25 թվականին աշխատավարձերի 2020 տոկոս բարձրացում:
Տոկաևը նաև հայտարարեց «Գյուղի աստիճանով» ծրագրի ֆինանսավորման ավելացման մասին՝ մինչև 20 միլիարդ տենգե (51.5 միլիոն ԱՄՆ դոլար):
«Քաղաքային և գյուղական դպրոցներում միջնակարգ կրթության որակի բացը տարեցտարի մեծանում է։ Հիմնական խնդիրը գյուղական վայրերում որակյալ կադրերի բացակայությունն է»,- ասել է Տոկաեւը։
Տոկաևը նաև հանձնարարել է կառավարությանը ուսումնասիրել աշխատող քաղաքացիներին թույլ տալը օգտագործել իրենց կենսաթոշակային խնայողությունների մի մասը՝ տուն գնելու կամ կրթություն ստանալու համար։
Տոկաևը խոսել է Ազգային հիմնադրամի արդյունավետ օգտագործման անհրաժեշտության մասին և ասել, որ 2022 թվականից նպատակային փոխանցումները կնվազեն մինչև 2 տրիլիոն տենգե (5.15 միլիարդ ԱՄՆ դոլար):
Պետությունը նաև մինչև 240 թվականը կհատկացնի ավելի քան 618.16 միլիարդ տենգե (2022 միլիոն ԱՄՆ դոլար) բնակարանների սոցիալական վարձակալության համար:
«Այն քաղաքացիներին, ովքեր եկամուտ չունեն գույք ձեռք բերելու համար, պետք է հնարավորություն տրվի ապրելու սոցիալական վարձակալությամբ»,- ասել է Տոկաևը։
Հինգ տարվա ընթացքում թիրախային սոցիալական աջակցություն ստացողների թիվը մոտավորապես 77,000-ից հասել է ավելի քան 1.4 միլիոնի: Սոցիալական աջակցության համար բյուջեի ծախսերը 17 թվականից ի վեր աճել են 2017 անգամ։
«Այսինքն՝ ավելի ու ավելի շատ մարդիկ նախընտրում են չաշխատել կամ թաքցնել իրենց եկամուտները»,- ասաց նախագահը։
2018 թվականին պետական գնումները կազմել են 4.4 տրիլիոն տենգե (62.85 միլիարդ ԱՄՆ դոլար), որի 75 տոկոսն իրականացվել է ոչ մրցակցային եղանակով՝ մեկ աղբյուրից գնումների միջոցով։ Տոկաևը հորդորեց դադարեցնել «կերակուրը»:
Նա նաև առաջարկեց ներդնել գնահատման համակարգ, որտեղ ժողովուրդը կկարողանա գնահատել տեղական կառավարման արդյունավետությունը։
«Օրինակ, եթե հարցման արդյունքում տեղաբնակների ավելի քան 30 տոկոսը կարծում է, որ քաղաքի կամ գյուղի աքիմը (քաղաքապետը) անարդյունավետ է, դա պատճառ է դառնում, որ ստեղծվի հատուկ հանձնաժողով»,- ասել է Տոկաևը։ ասաց.
Նա նախագահ է ընտրվել հունիսի 9-ին՝ հավաքելով ձայների 70.96%-ը։
