Եվրահանձնաժողովի հանրային խորհրդատվությունների արդյունավետության բարձրացման համար անհրաժեշտ է ավելի լավ շփվել քաղաքացիներին, ասում են #Auditors- ը

Եվրոպական հանձնաժողովի աուդիտորական դատարանի նոր զեկույցի համաձայն, ԵՄ օրենսդրության և քաղաքականության մշակման և գնահատման ընթացքում հասարակության հետ խորհրդակցելու շրջանակը բարձր մակարդակի է: Հանձնաժողովի կողմից վերջերս ընտրված հանրային խորհրդատվությունների կատարումը ընդհանուր առմամբ բավարար էր, ասում են աուդիտորները: Այնուամենայնիվ, նրանք խորհուրդ են տալիս Հանձնաժողովին կատարելագործել քաղաքացիների օգնության ձևը ՝ ավելի մեծ մասնակցություն խթանելու համար: Բացի այդ, հարկավոր է ավելի լավ վերահսկել և գնահատել նրանց ներդրումները ՝ արդյունքների մանիպուլյացիայից պաշտպանվելու համար, ասում են նրանք:

Հանձնաժողովը խորհրդակցում է քաղաքացիների և շահագրգիռ կողմերի հետ ԵՄ գործողությունների բոլոր ոլորտներում և ողջ քաղաքական ցիկլի ընթացքում: Նրանք կարող են նաև իրենց տեսակետները կիսել ցանկացած փուլում ՝ սկսած նախաձեռնությունից մինչև ԵՄ քաղաքականության գնահատումը ՝ իր «Ասա քո» պորտալի միջոցով: Հանձնաժողովը տարեկան անցկացնում է ավելի քան 100 հանրային խորհրդակցություն:

Աուդիտորները գնահատեցին, արդյոք Հանձնաժողովի հանրային խորհրդատվություններն արդյունավետ էին քաղաքացիների և շահագրգիռ կողմերի հետ կապ հաստատելու և նրանց ներդրումները օգտագործելու հարցում: Նրանք ուսումնասիրեցին վերջին առցանց խորհրդատվությունների ընտրությունը, ներառյալ ժամացույցի սեզոնային փոփոխությունները, միգրացիոն միջոցառումները և գյուղատնտեսական քաղաքականությունը: Աուդիտորները նաև ընկալման հարցում են անցկացրել ՝ պարզելու համար, թե իրականում որքանով են բավարարված խորհրդակցությունների մասնակիցները:

«Քաղաքացիների ներգրավվածությունը հանրային խորհրդակցություններում կարևոր է ԵՄ ժողովրդավարական լեգիտիմության պահպանման և բարձրորակ օրենքների և քաղաքականության հասնելու համար», - ասաց Անեմի Տուրտելբումը, զեկույցի համար պատասխանատու Եվրոպական աուդիտորական դատարանի անդամ: «Հանձնաժողովը պետք է ավելին անի, որպեսզի հասնի հասարակության մասնակցության նպատակին` հնարավորինս լավ մակարդակով քաղաքացիների իրազեկման միջոցով և մասնակիցներին տեղեկացնի հանրային խորհրդակցությունների արդյունքների մասին »:

Չնայած աուդիտորները ընդունում են Հանձնաժողովի շրջանակի բարձր ստանդարտը և մասնակիցների ընդհանուր գոհունակությունը հանրային խորհրդատվության գործընթացից, նրանք հայտնաբերեցին թերություններ դրա տարածման և հետադարձ կապի գործունեության մեջ:

2018-ին յուրաքանչյուր խորհրդակցության միջին հաշվով 2,000 քաղաքացի էր մասնակցում: Սա բացառում է «ժամացույցի փոփոխության» վերաբերյալ խորհրդակցությունը, որը ստացել է ռեկորդային 4.6 միլիոն պատասխան, չնայած որ դրանց ճնշող մեծամասնությունը եկել է միայն մեկ անդամ պետությունից (Գերմանիա): Այնուամենայնիվ, աուդիտորներն իր նմուշում գտել են նաև մեկ հանրային խորհրդակցություն, որին մասնակցել է ընդամենը երեք մարդ: Սա ցույց է տալիս, որ Հանձնաժողովը պետք է բարելավի իր տարածքային գործունեությունը, ասում են աուդիտորները: Նրանք խորհուրդ են տալիս, որ այն պետք է ավելի լավ ներգրավվի անդամ պետությունների իր գրասենյակների և իշխանությունների հետ `ավելի շատ տեղեկություններ տարածելու խորհրդատվությունների վերաբերյալ և հարմարեցնելու իր կապի ուղիները` հավանական մասնակիցների շրջանակը մեծացնելու և տեղեկատվական ցանկացած բացերը նպատակադրելու համար: Ըստ աուդիտորների, պատասխանների ամենացածր տեմպերով խորհրդատվությունները չեն օգտագործել կապի բազմազան ուղիներ իրենց նպատակային լսարանին հասնելու համար, ի տարբերություն ամենաբարձր տոկոսադրույքների:

Մասնակցությունը նույնպես ավելի բարձր էր, երբ հարցումը հասանելի դարձավ ԵՄ բոլոր պաշտոնական լեզուներով: Այնուամենայնիվ, աուդիտորները չեն գտել հստակ չափորոշիչներ որոշելու համար, թե արդյոք խորհրդակցությունները բխում են «հանրային լայն շահերից», և հետևաբար դրանք պետք է թարգմանվեն: Նրանք Հանձնաժողովին կոչ են անում տրամադրել կարևոր փաստաթղթեր նման նախաձեռնությունների, ինչպես նաև «գերակա» նախաձեռնությունների համար `ԵՄ 24 պաշտոնական լեզուներով, որպեսզի բոլոր քաղաքացիները հեշտությամբ և արդյունավետ մասնակցեն: Ավելին, հարցումները, որոնք երբեմն երկար էին և բարդ, պետք է ավելի ընթերցասեր լինեն:

հայտարարություն

Խորհրդատվության նպատակի և դրա արդյունքների պլանային օգտագործման վերաբերյալ նախապատրաստական ​​տեղեկատվությունը, ամենայն հավանականությամբ, բարենպաստ ազդեցություն կունենա մասնակցության մակարդակի և պատասխանների որակի վրա: Աուդիտորները նշել են, որ Հանձնաժողովը սիստեմատիկ կերպով չի նախապատրաստում և հրապարակում է իր խորհրդատվական ռազմավարությունը կամ այլ նախնական տեղեկությունները, և խնդրում է դա անել ապագայում:

Աուդիտորները նաև խորհուրդ են տալիս Հանձնաժողովին մասնակիցներին ժամանակին տեղեկատվություն տրամադրել խորհրդատվությունների արդյունքների վերաբերյալ: Նրանք գտան, որ հարցվածների հետադարձ կապը անբավարար է. Արդյունքների վերաբերյալ զեկույցները երբեմն պակասում էին կամ փոխանցվում էին խորհրդատվությունների ավարտից շատ ժամանակ անց, և հաճախ միայն անգլերեն:

Չնայած հանձնաժողովի տվյալների վերլուծությունը ընդհանուր առմամբ բավարար էր, աուդիտորները նախազգուշացնում են, որ պատասխանների հավաստիությունը ստուգելը սահմանափակ է: Նրանք կոչ են անում տվյալների մշակման և անվտանգության բարձր ստանդարտների ՝ հանրային խորհրդատվության գործընթացը արդյունքների շահարկումից պաշտպանելու համար: Նրանք խորհուրդ են տալիս, որ Հանձնաժողովը սիստեմատիկորեն գնահատի նաև, արդյոք իր հանրային խորհրդակցությունները հասնում են իրենց բոլոր նպատակներին:

ՏՀECԿ-ն իր անդամների շարքում Հանձնաժողովը դասում է առաջին տեղում `օրենսդրության մշակման գործընթացում քաղաքացիների ներգրավվածության վերաբերյալ: 2018-ին Եվրախորհրդարանը ECA- ին խնդրեց գնահատել, թե ինչպես կարող են քաղաքացիները ուղղակիորեն մասնակցել և նպաստել ԵՄ օրենսդրության կայացման ողջ գործընթացին: ECA- ն իր հատուկ զեկույցները ներկայացնում է Եվրախորհրդարանին և ԵՄ Խորհրդին, ինչպես նաև շահագրգիռ այլ կողմերին, ինչպիսիք են ազգային խորհրդարանները, ոլորտի շահագրգիռ կողմերը և քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչները:

Հատուկ զեկույց 14/2019 «Ասա՛ քո կարծիքը». Հանձնաժողովի հանրային խորհրդակցությունները ներգրավում են քաղաքացիներին, բայց չեն զիջում իրազեկման գործունեությանը »: ECA կայքը ԵՄ 23 լեզուներով: Աուդիտորները նախկինում հրապարակել են համապատասխան զեկույցներ `ավելի լավ կարգավորման և ԵՄ օրենսդրությունը գործնականում կիրառելու վերաբերյալ:

Կիսվեք այս հոդվածով.