#Brexit - Հանձնաժողովն ակտիվացնում է պատրաստվածության աշխատանքները և նախանշում է արտակարգ իրավիճակների գործողությունների ծրագիրը Մեծ Բրիտանիայի հետ առանց գործարքի սցենարի դեպքում

1. Նախ՝ հանձնաժողովը հրապարակել է ա Հաղորդակցություն, որը նախանշում է առաջնահերթ ոլորտներում արտակարգ իրավիճակների սահմանափակ թվով գործողություններ, որոնք կարող են իրականացվել, եթե Միացյալ Թագավորության հետ համաձայնություն ձեռք չբերվի: Սա հետևում է առաջին պատրաստվածությանը Հաղորդագրությունը հրապարակվել է 19 թվականի հուլիսի 2018-ին.
2. Երկրորդ, Հանձնակատարների կոլեգիան ընդունել է երկու օրենսդրական առաջարկ՝ բարեփոխումների ոլորտում ԵՄ գործող օրենսդրությունը վիզա և ԷՆԵՐԳԱԽՆԱՅՈՂՈՒԹՅԱՆ հաշվի առնել Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը։ Այս նպատակային օրենսդրական ադապտացիաներն անհրաժեշտ են՝ անկախ դուրս գալու բանակցությունների արդյունքից։
3. Երրորդ, ծանուցում Հրապարակվել է՝ տրամադրելով լայնածավալ տեղեկատվություն այն փոփոխությունների մասին, որոնք տեղի կունենան՝ գործարքի բացակայության դեպքում, ԵՄ-ի և Մեծ Բրիտանիայի միջև ճանապարհորդող անձանց և հակառակը՝ 29 թվականի մարտի 2019-ից հետո կամ նման ճանապարհորդության հետ կապված ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների համար: Այն ներառում է տեղեկություններ այնպիսի բաների մասին, ինչպիսիք են սահմանային ստուգումները և մաքսային հսկողությունը, վարորդական իրավունքներն ու կենդանիների անձնագրերը և այլն:

Մինչ Եվրահանձնաժողովը քրտնաջան աշխատում է գործարքի համար և շարունակում է քաղաքացիներին առաջին տեղում դնել բանակցություններում, Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալն, անկասկած, խաթարումներ կառաջացնի, օրինակ՝ բիզնես մատակարարման շղթաներում, անկախ նրանից՝ գործարք կա, թե ոչ: Արտակարգ միջոցառումները չեն կարող վերացնել այս խափանման ամբողջական հետևանքները: Առանց գործարքի սցենարի դեպքում այդ խափանումներն ավելի էական կլինեն, և նախապատրաստական ​​աշխատանքների արագությունը պետք է զգալիորեն մեծանա: Անսպասելի միջոցառումներ նեղ սահմանված ոլորտներում, բացառապես, կարող են անհրաժեշտ լինել ԵՄ շահերը և ամբողջականությունը պաշտպանելու համար:

Հաղորդակցություն. Արտակարգ իրավիճակների գործողությունների ծրագիր

Հաղորդագրությունը մանրամասներ է ներկայացնում արտակարգ իրավիճակների միջոցների տեսակների մասին, որոնք կարող են ձեռնարկվել, եթե հավանական թվա, որ Մեծ Բրիտանիան անկարգապահ կերպով դուրս կգա ԵՄ-ից: Հանձնաժողովը նշել է առաջնահերթ ոլորտները, որտեղ նման միջոցները կարող են անհրաժեշտ լինել՝ հաշվի առնելով այն զգալի ազդեցությունը, որը կունենա առանց գործարքի սցենարը քաղաքացիների և բիզնեսի համար. անձնական տվյալների և կլիմայի քաղաքականությունը։ Ցանկացած արտակարգ միջոցառումներ կձեռնարկվեն միայն սահմանափակ տարածքներում, որտեղ դրանք անհրաժեշտ են ԵՄ կենսական շահերը պաշտպանելու համար, և որտեղ պատրաստականության միջոցները ներկայումս հնարավոր չեն: Դրանք կունենան ժամանակավոր բնույթ, սահմանափակ շրջանակով, ընդունված կլինեն միակողմանիորեն ԵՄ-ի կողմից և պետք է մնան համատեղելի ԵՄ օրենսդրության հետ: Այսօրվա Հաղորդագրությունը նաև սահմանում է այն մանրամասն օրենսդրական քայլերը, որոնք պետք է ձեռնարկվեն, եթե այդպիսի արտակարգ միջոցառումներն անհրաժեշտ համարվեն:

Ինչպես նշված է Հանձնաժողովի առաջին 19 հուլիսի 2018թ, նախապատրաստական ​​աշխատանքների միայն մի փոքր մասն է կարող իրականացնել ԵՄ կառույցները։ Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալուն նախապատրաստվելը համատեղ ջանքեր է ԵՄ, ազգային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում, ինչպես նաև տնտեսական օպերատորների կողմից: Թեև անդամ պետությունների ազգային միջոցառումները հանդիսանում են արտակարգ իրավիճակների պլանավորման կենտրոնական տարր, Հանձնաժողովը պատրաստ է ակտիվացնել անդամ պետությունների աշխատանքի համակարգումը, որպեսզի երաշխավորի, որ ԵՄ-ն կմնա միասնական, և որ ցանկացած միջոցառում հետևողականորեն և հետևողականորեն կիրառվի ԵՄ-ում: Մասնավորապես, Հանձնաժողովը կաջակցի Իռլանդիային՝ լուծումներ գտնելու համար, որոնք ուղղված են իռլանդական բիզնեսի հատուկ մարտահրավերներին:

Օրենսդրական առաջարկներ (էներգաարդյունավետություն և վիզայի պահանջներ)

Հանձնակատարների կոլեգիայի կողմից ընդունվել են երկու օրենսդրական առաջարկներ.

հայտարարություն

-      ԷներգաարդյունավետությանՀանձնաժողովն առաջարկել է տեխնիկական ադապտացում կատարել ԵՄ էներգետիկ օրենսդրությանը (հ Էներգախնայողության Հրահանգը) հաշվի առնել Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը: ԵՄ-ի էներգաարդյունավետության թիրախները հիմնված են ԵՄ 28-ի էներգիայի սպառման թվերի վրա: Քանի որ Մեծ Բրիտանիան հեռանում է, անհրաժեշտ է հարմարեցնել սպառման այս թվերը, որպեսզի արտացոլեն ԵՄ-ն 27-ում: Սա որևէ կերպ չի ազդում 2018 թվականի հունիսի քաղաքական համաձայնագրի վրա ԵՄ էներգաարդյունավետության թիրախների վերաբերյալ: ԵՄ-ն հավատարիմ է մնում էներգաարդյունավետության իր նպատակին 2030 թվականին՝ առնվազն 32.5%:

-      ՎիզաներՀանձնաժողովն առաջարկել է լրամշակել վիզաների կանոնակարգը. Սա կնշանակի, որ երբ ԵՄ օրենսդրությունն այլևս չի գործում Միացյալ Թագավորությունում, 30 թվականի մարտի 2019-ին գործարքի բացակայության դեպքում կամ անցումային շրջանի ավարտին` կանոնակարգված դուրս գալու դեպքում, Մեծ Բրիտանիայի քաղաքացիները կարճ ժամանակով կազատվեն վիզայի պահանջից: մնում է ԵՄ-ում։ Սա ամբողջովին պայմանավորված է նրանով, որ Մեծ Բրիտանիան նաև փոխադարձ և առանց խտրականության առանց վիզայի ճանապարհորդություն կտրամադրի Միացյալ Թագավորություն մեկնող ԵՄ քաղաքացիներին: Սա համահունչ է Հանձնաժողովի հանձնառությանը` քաղաքացիներին առաջին տեղում դնել Միացյալ Թագավորության հետ բանակցություններում:

Անցած տարվա ընթացքում Հանձնաժողովը ստուգել է ամբողջ Միությունը acquis (ԵՄ օրենսդրության մարմին)՝ ուսումնասիրելու, թե արդյոք անհրաժեշտ են որևէ փոփոխություն՝ հաշվի առնելով Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը: Այդ նպատակով Հանձնաժողովն ընդունել է (և անհրաժեշտության դեպքում կընդունի) կոնկրետ, նպատակաուղղված օրենսդրական առաջարկներ՝ ապահովելու, որ ԵՄ կանոնները շարունակեն սահուն գործել 27-ից բաղկացած միությունում՝ Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալուց հետո: Այսօրվա երկու առաջարկներն այս աշխատանքի մի մասն են: Նման օրենսդրական առաջարկների ամբողջական ցանկը կցվում է այսօրվա հաղորդագրությանը:

Առաջարկվող միջոցառումները կոնկրետ, սահմանափակ են և ուղղված են անկարգապահ դուրսբերման բացասական ազդեցությունը վերացնելուն կամ օրենսդրության անհրաժեշտ ադապտացմանը հնարավորություն տալուն:

Ծանուցում ԵՄ-ի և Մեծ Բրիտանիայի միջև 29 թվականի մարտի 2019-ից հետո ճանապարհորդելու մասին

Այսօրվա ծանուցումը նախանշում է մի քանի ոլորտներ, որտեղ Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը ԵՄ-ից զգալի ազդեցություն կունենա ԵՄ-ի և Մեծ Բրիտանիայի միջև ճանապարհորդության հեշտության վրա՝ Brexit-ից հետո: Առանց գործարքի սցենարի դեպքում ԵՄ օրենքը կդադարի կիրառվել Մեծ Բրիտանիայի նկատմամբ 29 թվականի մարտի 2019-ի կեսգիշերին. անհրաժեշտ կլինեն որոշակի մուտքի և ելքի ստուգումներ ԵՄ արտաքին սահմանին: Մեծ Բրիտանիայից ԵՄ մուտք գործող ապրանքները, մասնավորապես՝ կենդանական ծագում ունեցող ապրանքները, կարող են նաև ենթարկվել մաքսային հսկողության և հարակից այլ ստուգումների, հսկողության և սահմանափակումների: Որոշ լիցենզիաներ և վկայականներ, օրինակ՝ վարորդական իրավունքներ կամ կենդանիների անձնագրեր, նույնպես կարող են այլևս վավեր չլինել:

Պատրաստվածության սեմինարներ

Անցած տարվա ընթացքում Հանձնաժողովը տեխնիկական քննարկումներ է անցկացրել ԵՄ 27 անդամ պետությունների հետ ինչպես պատրաստվածության ընդհանուր հարցերի, այնպես էլ հատուկ ոլորտային, իրավական և վարչական պատրաստվածության քայլերի վերաբերյալ: Հանձնաժողովը կուժեղացնի իր համակարգումը և կաջակցի ջանքերը առաջիկա շաբաթների ընթացքում՝ կազմակերպելով մի շարք ինտենսիվ պատրաստվածության սեմինարներ մի շարք հարցերի շուրջ, ներառյալ ֆինանսական ծառայությունները, օդային տրանսպորտը, սոցիալական ապահովության համակարգումը, սանիտարական և բուսասանիտարական պահանջները և այլն:

Ընդհանուր տեղեկություններ

29 թվականի մարտի 2017-ին Միացյալ Թագավորությունը ծանուցեց Եվրոպական խորհրդին Եվրամիությունից դուրս գալու իր մտադրության մասին։ Եթե ​​վավերացված Դուրս գալու համաձայնագրով չսահմանվի այլ ամսաթիվ, կամ Եվրոպական խորհուրդը, համաձայն Եվրոպական Միության մասին պայմանագրի 50(3) հոդվածի և Միացյալ Թագավորության հետ համաձայնությամբ, միաձայն որոշի, որ Պայմանագրերը դադարում են գործել ավելի ուշ, ամբողջ Միությունը: առաջնային և երկրորդային օրենքները կդադարեն գործել Միացյալ Թագավորության նկատմամբ 30 թվականի մարտի 2019-ից, ժամը 00:00-ից (CET) («հանման ամսաթիվը»): Մեծ Բրիտանիան այդ ժամանակ կդառնա երրորդ երկիր։

Հետևաբար, շահագրգիռ կողմերը, ինչպես նաև ազգային և ԵՄ իշխանությունները պետք է պատրաստվեն երկու հնարավոր հիմնական սցենարների.

• Եթե ​​դուրս գալու մասին համաձայնագիրը վավերացվի մինչև 30 թվականի մարտի 2019-ը, ԵՄ օրենքը կդադարի կիրառվել Մեծ Բրիտանիայի և նրա տարածքում 1 թվականի հունվարի 2021-ից, այսինքն՝ 21 ամիս տևողությամբ անցումային շրջանից հետո:
• Եթե ​​դուրս գալու համաձայնագիրը չվավերացվի մինչև 30 թվականի մարտի 2019-ը, ապա անցումային շրջան չի լինի, և ԵՄ օրենսդրությունը կդադարի կիրառվել Մեծ Բրիտանիայում և 30 թվականի մարտի 2019-ից: Սա կոչվում է «առանց գործարքի» կամ «ժայռի» եզր» սցենարը։

Անցած տարվա ընթացքում Հանձնաժողովը հրապարակել է 78 ոլորտին առնչվող պատրաստվածության ծանուցումներ՝ հանրությանը տեղեկացնելու համար Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալու հետևանքների մասին՝ որևէ Դուրս գալու համաձայնագրի բացակայության դեպքում: Սրանք գրեթե բոլորը հասանելի են ԵՄ բոլոր պաշտոնական լեզուներով: Հանձնաժողովը նաև ընդունել է ութ օրենսդրական պատրաստվածության առաջարկ այն միջոցների համար, որոնք պետք է ընդունվեն՝ անկախ նրանից, թե Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը կանոնակարգված է, թե այլ կերպ: Օրինակ, մինչև 30 թվականի մարտի 2019-ը Լոնդոնում գործող երկու գործակալությունները՝ Եվրոպական դեղորայքային գործակալությունը և Եվրոպական բանկային մարմինը, ինչպես նաև Միացյալ Թագավորությունում գործող այլ մարմիններ, օրինակ՝ Galileo Security Monitoring Centre-ը, կլքեն Մեծ Բրիտանիան և մի շարք առաջադրանքներ։ Մեծ Բրիտանիայի իշխանությունների կողմից իրականացվող աշխատանքները նույնպես պետք է վերանշանակվեն Մեծ Բրիտանիայից հեռու:

Հանձնաժողովի պատրաստվածության աշխատանքները համակարգում է Հանձնաժողովի Գլխավոր քարտուղարությունը:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հաղորդակցության տեքստը

Ծանուցում ԵՄ-Մեծ Բրիտանիա ճանապարհորդությունների վերաբերյալ

Օրենսդրական առաջարկ՝ Էներգաարդյունավետություն

Օրենսդրական առաջարկ. Վիզայի պահանջներ

Փաստաթերթ. «Յոթ բան, որ դուք պետք է իմանաք, երբ ճանապարհորդում եք Մեծ Բրիտանիայի և ԵՄ-ի միջև Brexit-ից հետո» (տես կից)

1^st պատրաստվածության հաղորդակցություն, հուլիս 2018թ

«Պատրաստվածության» վերաբերյալ առկախ օրենսդրական նախաձեռնությունների ցանկ.

Եվրահանձնաժողովի Brexit-ի պատրաստությունը կայքը (ներառյալ"Brexit-ի պատրաստության ծանուցումներ")

Եվրոպական խորհուրդ (հոդված 50) - 29 թվականի հունիսի 2018-ի եզրակացություններ

Եվրոպական խորհրդի (հոդված 50) Ուղեցույց ԵՄ-Մեծ Բրիտանիա ապագա հարաբերությունների շրջանակի վերաբերյալ (23 մարտի 2018)