Ուկրաինական հաստատությունների վերափոխման մարտահրավերը պահանջում է ավելի խելացի, ճկուն և ավելի տարբերակված մոտեցում անհատական նախագծերի համար ԵՄ աջակցությունն օգտագործելու համար:
Բառը
- Ուկրաինան ընտրեց քաղաքական ասոցացումը և տնտեսական ինտեգրումը Եվրամիության (ԵՄ) հետ, երբ ստորագրեց Ասոցացման համաձայնագիրը (ԱԱ) 2014 թվականին: Համաձայնագիրն աննախադեպ է նրանով, որ երկիրը պարտավորվել է բարեփոխումներ իրականացնել՝ չունենալով ԵՄ անդամակցության հեռանկար: Այնուամենայնիվ, Ուկրաինայի բարեփոխումների պարտավորությունների մասշտաբները չեն համընկնում դրանք իրականացնելու նրա կարողությունների հետ:
- 1992-ից 2013 թվականներին ԵՄ-ի օգնությունը օգնեց բարձրացնել Ուկրաինայում եվրոպական կանոնների և չափանիշների մասին իրազեկությունը, սակայն չնչին ազդեցություն ունեցավ պետական հաստատությունների գործունեության վրա:
- 2014 թվականից ԵՄ-ն մեծացրել է իր օգնությունը և փաստացի աջակցել է Ուկրաինայի պետական հաստատությունների վերականգնմանը:
- Ներդրվել են մի շարք կարևոր նորամուծություններ. Դրանք ներառում են Ուկրաինային աջակցող հատուկ խմբի ստեղծումը (SGUA), ավելի երկար և ավելի մեծ աջակցության ծրագրեր (փոխանցված համաձայնագրերի համաձայն), բարեփոխումներին նվիրված անձնակազմի պաշտոններ և լայնածավալ մակրոֆինանսական աջակցություն:
- Մակրոմակարդակում ՀԳՀՄ-ի աջակցության համակարգումն ու պլանավորումը կենտրոնացած են մի մոտեցում մշակելու վրա, որն ընդգրկում է ամբողջ ոլորտները: Ի հակադրություն, մինչ 2014թ. օգնությունը բաղկացած էր մեծ թվով անհատական ծրագրերից: SGUA-ն հանգեցրել է շատ ավելի լավ համակարգման այլ միջազգային դոնորների հետ:
- Ուկրաինան օգտվել է երկրում ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյաների փորձից: Նրանց փորձաքննությունը աջակցել է Ուկրաինայի կառավարության հետ փոխգործակցության ինչպես քաղաքական, այնպես էլ տեխնիկական ասպեկտներին:
- Միկրո մակարդակում ԵՄ աջակցության մեծ մասը տեխնիկական աջակցության ծրագրերի տեսքով է: Դրանք կարող են արդյունավետ լինել հատուկ տեխնիկական գիտելիքների և հմտությունների փոխանցման համար, սակայն դրանց նեղ կենտրոնացումը և կարճ ժամանակային սանդղակները շատ ավելի քիչ ձեռնտու են ինստիտուտների կայացման համար: Բոլոր միջազգային դոնորները բախվում են այս խնդրին, սակայն ԵՄ աջակցությունը հատկապես տուժում է:
- Հաշվի առնելով ուկրաինական ինստիտուտների վերափոխման մարտահրավերը, անհրաժեշտ է ավելի խելացի, ավելի ճկուն և տարբերակված մոտեցում անհատական նախագծերի համար ԵՄ աջակցությունն օգտագործելու համար: Այս փաստաթուղթը մի շարք առաջարկություններ է տալիս հայտնաբերված թերությունները վերացնելու համար:վարչություն/նախագիծ