#Brexit. Մեծ Բրիտանիայի կառավարությունը կիսատ-պռատ առաջարկ է ներկայացնում մաքսայինի վերաբերյալ

Երկար քննարկումներից հետո Միացյալ Թագավորությունը վերջապես ուղարկեց այն, ինչը, իր կարծիքով, մասնակի լուծում է՝ հասնելու իռլանդական սահմանի «backstop»-ին: Շատ քաշքշուկներից հետո «ժամանակավոր մաքսային համաձայնության» տեխնիկական փաստաթուղթը հրապարակվեց այսօր կեսօրին (հունիսի 7): Քեթրին Feore նայում է, թե ինչ է ներսում:

Backstop-ի պարտավորությունը համաձայնեցվել է անցյալ տարվա դեկտեմբերին ԵՄ-Մեծ Բրիտանիա համատեղ զեկույցում: 49-րդ պարբերությունը շարադրում էր, թե ինչ է պահանջվում առանց շփման սահմանի: Ճիշտ այնպես, ինչպես «Brexit-ը նշանակում է Brexit», 49-րդ պարագրաֆը հստակեցնում է, որ «backstop նշանակում է backstop», այսինքն՝ մի բան, որը կգործի, եթե այլ լուծում չգտնվի:

Վերջնաժամկետ?

Փաստաթուղթը սահմանում է Մեծ Բրիտանիայի առաջարկը backstop-ի մաքսային տարրի վերաբերյալ, որը շատ քիչ է անհրաժեշտից: Կառավարությունն ընդունում է, որ անհրաժեշտ կլինի նաև մոտեցում կարգավորող չափորոշիչների նկատմամբ՝ կոշտ սահմանից խուսափելու համար:

Վերջին 24 ժամվա ընթացքում քողարկված սպառնալիքներ եղան, որ ԵՄ-ից դուրս գալու հարցերով պետքարտուղար Դեյվիդ Դևիսը կարող է հրաժարական տալ, եթե մաքսային պայմանավորվածությունների երկարաձգման վերջնաժամկետ չսահմանվի։ Դևիսին հուսադրեցին անորոշ ձևակերպումով, որ Մեծ Բրիտանիան «ակնկալում է, որ ապագա պայմանավորվածությունը կգործի ամենաուշը 2021 թվականի դեկտեմբերի վերջին»: Չկա կոնկրետ առաջարկ այն մասին, թե ինչպես կարող է նման ժամկետը կիրառվել, պարզապես առաջարկվում է, որ կան մի շարք տարբերակներ, որոնք Մեծ Բրիտանիան կառաջարկի և կքննարկի ԵՄ-ի հետ: Մեծ Բրիտանիան նույնպես շատ համառ է մաքսային պայմանավորվածության հետ կապված «ժամանակավոր» բառի օգտագործման հարցում: Փաստաթղթում այն ​​տեղադրվում է ոչ պակաս, քան 22 անգամ:

«Մաքսային վերջնաժամկետ»

հայտարարություն

Մեծ Բրիտանիան ցանկանում է, որ Դուրս գալու համաձայնագիրը պարունակի «նոր մաքսային վերջնաժամկետ պետական ​​պայմանավորվածություն», սա խնդիր է, որը Հանձնաժողովը մինչ այժմ համարում էր ապագա գործընկերության մաս, քիչ հավանական է, որ մեկը մյուսով պայմանավորելու այս նոր փորձը ԵՄ-ի 50-րդ հոդվածի աշխատանքային խումբը լավ ընդունեց:

Արձանագրություն Իռլանդիայի սահմանին, որը վերաբերում է Մեծ Բրիտանիային, ոչ միայն Հյուսիսային Իռլանդիային

Մեծ Բրիտանիան առաջարկում է մի շարք փոփոխություններ կատարել Իռլանդիայի սահմանի վերաբերյալ ընթացիկ արձանագրության նախագծում, այդ փոփոխությունները հիմնականում նշանակում են փոխարինել Հյուսիսային Իռլանդիայի ցանկացած հիշատակում ամբողջությամբ Միացյալ Թագավորության և նրա թագի կախվածությունների (Գերնսի, Ջերսի և կղզի) հղումներով: մարդու) - սա պետք է հանգստացնի Դեմոկրատական ​​յունիոնիստական ​​կուսակցությանը (Պահպանողականների «մատակարարման և վստահության» գործընկերները կառավարությունում), բայց Հանձնաժողովը զգուշանալու է ցանկացած զիջումների երկարաձգումից, որը բացառապես թույլ կտա Հյուսիսային Իռլանդիան տարածել Մեծ Բրիտանիայի վրա՝ որպես ամբողջ.

Փաստաթղթում մեկ այլ յուրօրինակ առաջարկություն այն գաղափարն է, որ ԵՄ-ն կարող է թույլ տալ ԵՄ-ի ընդհանուր առևտրային քաղաքականությունը (CCP) ժամանակավոր երկարաձգման ընթացքում միայն մասամբ կիրառել Մեծ Բրիտանիայի նկատմամբ: Կասկածելի է թվում, որ դա ԵՄ-ի հետ կգործի, և նույնիսկ ավելի քիչ հավանական է, որ Միացյալ Թագավորությանը թույլ տրվի ունենալ գործող առևտրային համաձայնագրեր CCP-ից դուրս տարրերի վերաբերյալ՝ միաժամանակ լինելով «մաքսային համաձայնության» մաս: Քեյքիզմը, կարծես, կենդանի է և առողջ:

Մեծ Բրիտանիան համաձայն է, որ կշարունակի հավատարիմ մնալ ազատ առևտրի համաձայնագրերին: Այնուամենայնիվ, այն ցանկանում է, որ համաձայնեցվի մեխանիզմ, որը երաշխավորում է, որ Միացյալ Թագավորության ազգային շահերը ներկայացված կլինեն բանակցություններում մինչև նրա պաշտոնական հեռանալը. Սա կարող է լինել ինչ-որ տեղ, որտեղ ԵՄ-ն կարող է զիջման գնալ, բայց ոչ մի իմաստով պարտավոր չի լինի:

Կառավարման և վեճերի կարգավորման մասին բաժնում Մեծ Բրիտանիան առաջարկում է, որ կարող է ստեղծել զուգահեռ օրենքներ և հետևել Արդարադատության Եվրոպական դատարանի վճիռներին: Կրկին, դա դժվար թե հանգստացնի ԵՄ-ին: Ներկայում Մեծ Բրիտանիան վիճարկում է Եվրոպական Միության Խարդախության դեմ պայքարի կազմակերպության (OLAF) առաջարկությունը՝ վերադարձնելու 1.9 միլիարդ եվրո մաքսատուրքերը, որոնք Մեծ Բրիտանիան չի հավաքել: Նույն հետաքննությունը նաև պարզել է, որ մաքսային ընթացակարգերի չարաշահումը հանգեցրել է ավելի քան 3.2 միլիարդ եվրոյի ԱԱՀ-ի եկամուտների կորստի Գերմանիային, Իսպանիային և Իտալիային: Իր տարեկան զեկույցում OLAF-ը գրում է, որ ինքը «բազմիցս զգուշացրել է Միացյալ Թագավորության իշխանություններին քայլեր ձեռնարկելու և Մեծ Բրիտանիայում գործող խարդախության ցանցերը հետաքննելու անհրաժեշտության մասին»: Մեծ Բրիտանիան նույնպես կարող է բախվել խախտման ընթացակարգերի այս հարցերի շուրջ: Հետաքննության մեջ ներգրավված մարդիկ հիացմունքով են արտահայտվել այն մտքի վրա, որ Մեծ Բրիտանիային ամենախիստ հսկողությունից բացի այլ բան պետք կգա:

Ի՞նչ է պատահում պարտականությունների հետ:

Մեծ Բրիտանիան հարցականի տակ է դնում, թե ինչպես կբաշխվեն գանձված մաքսատուրքերը անցումային ժամանակաշրջանից հետո (կամ այն, ինչ նա շարունակում է պնդել, որ այն կվերջանա որպես «իրականացման շրջան») 2020 թվականի վերջին: Այս պահին մաքսատուրքերի 80%-ը հավաքագրվում են որպես ԵՄ եկամուտ, և դա ԵՄ բյուջեի մի մասն է, այսպես կոչված, ավանդական սեփական ռեսուրսների, որոնց 20%-ը պահվում է ԵՄ անդամ պետության կողմից՝ տուրքերի գանձման իր վարչական ծախսերը հոգալու համար: Մեծ Բրիտանիան ցանկանում է ԵՄ-ի հետ հետագա քննարկում անցկացնել այն մասին, թե ինչպես կարող է կիրառվել Եվրոպական հանձնաժողովի արձանագրության նախագծում առաջարկված Հյուսիսային Իռլանդիայի համար հատուկ մեխանիզմը որպես ամբողջություն:

Դժվար է հավատալ, որ այս փաստաթուղթը գաղջ ընդունելությունից բացի այլ բան կարժանանա։

Բարնյեն թվիթերում գրել է.

Ես ողջունում եմ հրապարակումը #UK առաջարկ IE/NI backstop-ի մաքսային ասպեկտների վերաբերյալ:
Մենք այն կքննարկենք 3 հարցով. արդյո՞ք դա կիրառելի լուծում է կոշտ սահմանից խուսափելը: Արդյո՞ք այն հարգում է ՍՄ/ՄՄ-ի ամբողջականությունը: Արդյո՞ք դա ցանկացած եղանակի հետնախորշ է:

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Հունիսի 7, 2018

Այս հարցերից յուրաքանչյուրի պատասխանը պետք է լինի «Ոչ»: Միացյալ Թագավորությունը շարունակում է բանակցել Բրյուսելի և ԵՄ-27-ի պահանջների նկատմամբ անագ ականջով. Հոկտեմբերին վեց ամսից էլ քիչ ժամանակ է մնացել, դժվար է իմանալ, թե ինչն է ցնցելու նրանց բանակցային թիմին իր գործընկերների համար ընդունելի իրատեսական առաջարկների հետապնդման մեջ:

Կիսվեք այս հոդվածով.