Լոուրենս Բրոերս
Լոուրենս Բրոերս
Դոցենտ Fellow, Ռուսաստանի եւ Եվրասիայի ծրագրի Chatham House
Twitter

Հայաստանի նախկին նախագահ և նորանշանակ վարչապետ Սերժ Սարգսյանը հրաժարական տվեց երկուշաբթի (23 ապրիլի)՝ 10-օրյա համազգային բողոքի և քաղաքացիական անհնազանդության քարոզարշավից հետո։ Բողոքի ցույցերը սկսվեցին հենց այն պահից, երբ Սարգսյանը ապրիլի 11-ին հայտարարեց, որ ինքը, նախկինում հակառակը հայտարարելուց հետո, ձգտելու է իշխող Հանրապետական ​​կուսակցության թեկնածությունը նորաստեղծ վարչապետի պաշտոնում:

Դրանով նա փարատեց ցանկացած կասկած՝ Հայաստանի խորհրդարանական համակարգին անցնելու պատճառների վերաբերյալ: Ներկայացվել է մրցույթի միջոցով սահմանադրական հանրաքվե 2015 թվականի դեկտեմբերին, Նոր համակարգը համացանցում մտավ հենց այն ժամանակ, երբ ավարտվեց Սարգսյանի երկրորդ, իսկ օրենքով վերջնական նախագահական ժամկետը: Գործադիր լիազորություններն այժմ պատկանում են վարչապետին, իսկ նախագահը հիմնականում հանձնվում է հանդիսավոր պաշտոնի:

Ճգնաժամի արմատները խորհրդային իշխանությունից Հայաստանի դուրս գալու ձևի մեջ են։ 1988–90 թվականներին քաղաքական վերնախավի ճեղքվածքի պատճառով Հայաստանը չանկախացավ ուժեղ գործադիր կողմնորոշված ​​քաղաքական կուսակցությունով՝ անձեռնմխելի։ Փոքր կոալիցիաները նշանակում էին, որ նույնիսկ կեղծ ընտրություններում Հայաստանի հաջորդ նախագահները կարողացել են հաղթել միայն նվազագույն տարբերությամբ: Նախագահական ընտրությունները Հայաստանում միշտ եղել են սերտ ընթացող գործեր, որոնք բնութագրվում են երկրորդ փուլի քվեարկությամբ կամ հետընտրական բողոքի ցույցերով՝ ընդդեմ գործող նախագահի նեղ հաղթանակների:

1996-ին հաղթող է ճանաչվել Լևոն Տեր-Պետրոսյանը՝ 51.8%-ով Վազգեն Մանուկյանի 41.3%-ից։ Նրա իրավահաջորդ Ռոբերտ Քոչարյանը և՛ 1998-ին, և՛ 2003-ին ստիպված եղավ երկրորդ փուլի քվեարկություն կատարել՝ առաջին փուլերում ստանալով համապատասխանաբար 39% և 49.5%: 2008 թվականին Սարգսյանը ընտրվել է ընդամենը 52.8 տոկոսով; 2013 թվականին այն բարձրացավ մինչև 58%: Սրանք ապահով ավտոկրատների եզրերը չեն:

Նախագահական ընտրություններ և կրկնվող ճգնաժամ

Նախագահական ընտրությունները, հետևաբար, եղել են նաև հայաստանյան քաղաքականության ճգնաժամի կրկնվող պահեր։ 1996-ին 59 մարդ վիրավորվեց, երբ բանակը ցրեց Տեր-Պետրոսյանի վերընտրության դեմ բողոքող ամբոխը։ 2004 թվականի ապրիլին ցուցարարները կոչ արեցին Քոչարյանին վստահության հանրաքվե անցկացնել. դրանք բռնությամբ ցրվեցին, իսկ ընդդիմադիր կուսակցություններն ու լրատվամիջոցները գրոհեցին: 2008-ին 10 մարդ սպանվեց, երբ ցուցարարներին ուժով ցրեցին Երևանում՝ Սարգսյանի նեղ հաղթանակից հետո։ Այդ ժամանակվանից ի վեր քաղաքական անպատժելիությունը, տնտեսական լճացումը, հայաթափումը և 2016 թվականի ապրիլին Ադրբեջանի հետ վերսկսված հակամարտությունից հետո ցնցումը էլ ավելի նվազեցրին նրա լեգիտիմությունը:

Հայաստանի նոր խորհրդարանական համակարգը լուծում էր առաջարկում այս խնդրին։ Այն վերացրեց ուղիղ նախագահական ընտրությունները, որոնք կենտրոնացած էին միայնակ անհատների վրա, որոնք համախմբեցին բողոքը և զգալի ձայներ ընդդիմադիր թեկնածուների օգտին: Այն շրջանցեց իրավահաջորդության ճգնաժամը և Հանրապետական ​​կուսակցությանը տվեց նոր պատգամավորական մանդատի երեսպատումը: Կուսակցությունը հարմարավետորեն հաղթեց խորհրդարանական ընտրություններում 2017 թվականի ապրիլին։

Սակայն Սարգսյանի առաջադրումը որպես վարչապետի պաշտոնը զբաղեցնելու համար Հանրապետական ​​կուսակցության թեկնածուն ապացուցեց հանրային դժգոհության աղետալի թերագնահատում։ Քաղաքացիական անհնազանդության կարգապահ մեթոդներ մշակելը և աշխարհաքաղաքական «գունավոր հեղափոխությունների» ձևավորումը մանրակրկիտ կերպով խուսափելը, զանգվածային բողոքներ վերջին տարիներին դարձել են հայաստանյան քաղաքականության հիմնական առարկան: Խարիզմատիկ, բայց կարգապահ ղեկավարության ներքո Նիկոլ Փաշինյան – Թերթի նախկին խմբագիր և խորհրդարանական ընդդիմությունը ձևավորող «Ելք» դաշինքի առաջնորդ, ինչպես նաև Լևոն Տեր-Պետրոսյանի նախկին համախոհը. ապրիլի 12-ին սկսված բողոքի ակցիաները շատ արագ ստացան համազգային մասշտաբներ: Ոչ բռնի գործողությունները ներառում էին զանգվածային նստացույցեր, ճանապարհների արգելափակում և այլն կաթսաների և թավաների հարվածներ.

հայտարարություն

Ապրիլի 22-ին Սարգսյանի և Փաշինյանի միջև բանակցությունների վատ բեմադրված շոուից հետո մտավախություն կար բռնաճնշումների մասին՝ որոշ շրջաններում ցուցարարների և լրագրողների նկատմամբ բռնությունների մասին հաղորդումների ֆոնին: Բայց նույնիսկ ոչ Փաշինյանի ձերբակալությունը և բողոքի այլ առաջնորդներ կանգնեցրին բողոքի ալիքը: Մեկ օր անց Սարգսյանը հրաժարական տվեց՝ խուսափելով բռնություններից 20-րդ դարում ցեղասպանության զոհերի հիշատակի ամենամյա ազգային տոնակատարությունից մեկ օր առաջ:

Արտառոց պահ է, և ընդդիմության ցնծությունը հասկանալի է։ Զավեշտալի չէ, որ չկարողանալով ապահովել ոչ իշխանության գրավումը, ոչ էլ կանխել քաղաքական ճգնաժամը, նոր խորհրդարանական համակարգի պարտադրումը իրականում իրական բացվածք է ստեղծել քաղաքական նորացման համար: Բայց արդյոք դա տեղի կունենա, այլ հարց է:

Համակարգային խնդիրներ

Վերջին 10 օրերի շարժումը, որը դեռևս հստակ անուն չունի, ուղղված է եղել մեկ տղամարդու հեռացմանը։ Բայց իրական թիրախը հենց այն համակարգն է, որը Սարգսյանը և՛ ժառանգել է, և՛ գեղեցկացրել։ Նա կարող է լինել Հայաստանի երկրորդ նախագահը, ով հրաժարական է տվել, բայց ոչ ոք չի հեռացվել սահմանադրական ճանապարհով քվեատուփից: Ձայների գնում, 'խելացի խարդախություն' և իշխող կուսակցության ճնշումները պետական ​​հատվածի աշխատողների վրա խաթարել են վերջին հարցումները:

Երեք միլիոնանոց երկրում «Ելք» խորհրդարանական դաշինքը, որի կազմում ընդգրկված է Փաշինյանի «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցությունը, 122,065 թվականի ապրիլին կայացած խորհրդարանական ընտրություններում հավաքել է ընդամենը 7.8 քվե կամ ձայների 2017 տոկոսը։ Դա, անշուշտ, կփոխվի արտահերթ ընտրություններում։ Սակայն Հայաստանի նոր սահմանադրությունը նախատեսում է ձայների 54%-ը՝ որպես «կայուն խորհրդարանական մեծամասնության» հաղթական շեմ: Եթե ​​ոչ մի կուսակցություն չհաղթահարի այս շեմը, կարող են ստեղծվել կոալիցիաներ, բայց ոչ ավելի, քան երկու կուսակցություններից կամ դաշինքներից։

Սա խոսում է այն մասին, որ լինելու է այնպիսի կոալիցիոն քաղաքականություն, ինչպիսին Հայաստանը նախկինում չի տեսել: Փաշինյանը լավ է արել, որ խուսափեց պառակտիչ հռետորաբանությունից բողոքի հրապարակում. Սա ավանդույթ է, որը պետք է շարունակվի։

Ճգնաժամը նաև ընդգծում է հակասությունները ներքին արդյունքների և Հայաստանի աշխարհաքաղաքական իրավիճակի միջև՝ որպես երկարաժամկետ ռազմականացված մրցակցության մեջ գտնվող պետություն: Հայաստանյան իրադարձություններին աշխարհաքաղաքական բացատրություն կամ «թաքնված ձեռք» չկա։ Այնուամենայնիվ, կան հետևանքներ. Անցյալ շաբաթվա ժողովրդական ապստամբությունը, որով բացահայտորեն հիանում էր ռուս ընդդիմադիր Ալեքսեյ Նավալնին, մեկընդմիշտ հերքում է Հայաստանի՝ որպես հնազանդ ռուսական «հաճախորդ պետության» ընթերցումները: Ռուսաստանի գլխավորած Եվրասիական միությունում Հայաստանի անվանական դաշնակիցների մեջ արմատացած ավտոկրատների համար այն անհանգստացնող հարցեր է առաջացնում Եվրասիայի մրցակցային բլոկի քաղաքականությունում երկրի տեղի մասին:

Երբեք հայկական աշխարհաքաղաքական սուրբ գրալը` նորմատիվ մտահոգությունների և անվտանգության երաշխիքների փոխլրացումը, այդքան հեռու չի թվացել: Ներքին լեգիտիմության միջնորդությունը և արտերկրում Հայաստանի բազմազան հարաբերությունների բարելավումը կպահանջեն մեծ հմտություն, չափավորություն և կոնսենսուալիզմ: Բայց Հայաստանում սահմանադրական իշխանության ջատագովներն այժմ ունեն պատմական հնարավորություն։