Այս շաբաթ Սպիտակ տան և ՄԱԿ-ում ԱՄՆ մշտական ներկայացուցիչ Նիկի Հեյլիի միջև հասարակական վեճը շփոթության մեջ է գցել Ամերիկայի պատժամիջոցների քաղաքականությունը: Բայց սա չպետք է մթագնի ավելի նշանակալի պահ: Այս ամսվա սկզբին Ամերիկան կիրառեց իր ամենահեռահար պատժամիջոցները Ռուսաստանի դեմ: Սրանք բեկումնային կետ են ԱՄՆ-Ռուսաստան հարաբերություններում. այն պահը, երբ Ամերիկան անցավ հարձակման՝ տնտեսական միջոցներով մղվող ազդեցության համար երկար պայքարում:Սառը պատերազմի ավարտից հետո Արևմուտքը ձգտել է Ռուսաստանին ներքաշել համաշխարհային տնտեսության մեջ: Առևտրի և ներդրումային նոր հնարավորությունների ձգտումից դուրս ռազմավարական հաշվարկ կա՝ գլոբալացնելով Ռուսաստանը կկարգավորի այն: Խճճված լինելով համաշխարհային շուկայական տնտեսության ինստիտուտների և պրակտիկայի մեջ՝ Ռուսաստանը կդառնա բարգավաճ և խաղաղ: Արևմուտքը հաջողությամբ զսպել էր Խորհրդային Միությունը. այժմ նա ինտեգրելու էր Ռուսաստանին։
Վլադիմիր Պուտինն ընդունել է այս սակարկության միայն մի մասը։ Նա հասկանում էր, որ Ռուսաստանը կարող է օգուտ քաղել համաշխարհային տնտեսությունից, բայց մտադրություն չուներ իր երկրի ապագայի վերաբերյալ արևմտյան տեսլականը ներշնչելու: Ընդհակառակը. Պուտինը հավասարակշռեց տնտեսական ներգրավվածությունից ստացված շահույթը, առաջին հերթին, էներգիայի արտահանումը և օտարերկրյա ներդրումները, կենտրոնացված ավտորիտար իշխանության և հաստատակամ արտաքին քաղաքականության իր տեսլականով: Տանը նա հետապնդում էր «ինքնիշխան ժողովրդավարություն»՝ պետական վերահսկողությանը ենթակա ժողովրդավարական ձևեր: Արտերկրում նա հետապնդում էր «ինքնիշխան գլոբալիզացիա»՝ փոխկախվածություն ռուսական իշխանությանը ենթակա։
Որոշ ժամանակ դա աշխատեց: 2000-2008 թվականներին Ռուսաստանի տնտեսությունը կրկնապատկվել է. Ռուսաստանը միացավ մի շարք միջազգային ակումբների, իսկ 2006 թվականին նախագահեց G8-ը: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի քաղաքական համակարգը դառնում էր անշեղորեն պակաս բազմակարծություն և ավելի անլիբերալ, և նրա հարաբերություններն Արևմուտքի հետ սառչում էին: Ռուսաստանը դարձավ և՛ ավելի ինտեգրված, և՛ ավելի քիչ արևմտյան:
Բայց «ինքնիշխան գլոբալիզացիան» ավելի հեռուն գնաց. այն կիրառեց տնտեսական կապերը Արևմուտքի հետ քաղաքական նպատակների համար: Էներգետիկ միջոցներից մեկն էր՝ ոչ միայն նավթի և գազի արտահանումը, այլև ներքևում գտնվող ակտիվների նկատմամբ վերահսկողություն ձեռք բերելու ջանքերը: Երկրորդը ֆինանսն էր. արևմտյան վերնախավերը խնամքով մշակվում էին շահութաբեր բիզնես հարաբերությունների, «տախտակների վրա տիրակալների» և այլ դրդապատճառների միջոցով, ոմանք ավելի քիչ թափանցիկ, քան մյուսները: Ռուսաստանն իր պատմության մեջ առաջին անգամ օգտագործել է տնտեսական հարաբերությունները՝ թուլության մշտական աղբյուրը, որպես ազդեցության աղբյուր:
Այս մրցակից տեսլականները՝ Արևմուտքի կանոնների վրա հիմնված ինտեգրումը և Ռուսաստանի ինքնիշխան գլոբալացումը, անհամատեղելի էին: Նրանք չկարողացան գոյատևել ուղիղ շփումները Ուկրաինայում 2014 թվականին: Այս ճգնաժամը կապ չունի ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման հետ. առանցքային խնդիրն այն էր, թե արդյոք Ուկրաինայի արտաքին տնտեսական հարաբերությունները պետք է ծառայեն բարգավաճմանը, թե իշխանությանը: Ռուսաստանի ճնշումն էր նախագահ Վիկտոր Յանուկովիչի վրա՝ հրաժարվելու ԵՄ ազատ առևտրի համաձայնագրին միանալու Ուկրաինայի պարտավորությունից և դրա փոխարեն Ռուսաստանի սեփական Եվրասիական տնտեսական միությանն անդամակցելու համար, որը ուկրաինացիներին դուրս բերեց Կիևի Մայդան և ստիպեց Յանուկովիչին փախչել:
Երբ Ռուսաստանը այնուհետև միացրեց Ղրիմը և միջամտեց Ուկրաինայի արևելքում, Արևմուտքն իր առաջին պատժամիջոցները սահմանեց Ռուսաստանի դեմ: Դրանց ազդեցությունը եղել է իրական, բայց սահմանափակ և քրոնիկական, այլ ոչ թե սուր: Ռուսաստանը գտել է հարմարվելու ուղիներ, թեև անցած ամիս Exxon Mobil-ի դուրս գալը «Ռոսնեֆտի» հետ համատեղ նախագծերից, որը պատժամիջոցների տակ է, հետընթաց է:
Սակայն Ամերիկայի վերջին ֆինանսական պատժամիջոցները, որոնք հայտարարվել են ապրիլի 6-ին, չորս առումներով փոխում են խաղը: Նախ, դրանք չափազանց խիստ են՝ սպառնալով բոլորին, ովքեր «գիտակցաբար նպաստում են նշանակալի գործարքներին» պատժամիջոցների ենթարկված անձանց կամ կազմակերպությունների հետ: Սա հետ է պահում ոչ միայն գործընկերներին բիզնես գործունեություն ծավալելուց, այլ նաև այնպիսի գործակալություններին, ինչպիսիք են Clearstream-ը և Euroclear-ը, վճարումներ կատարելուց: Մտադրությունը պատժամիջոցների ենթարկված սուբյեկտներին կտրելն է համաշխարհային տնտեսության մեջ իրական ներգրավվածությունից:
Երկրորդ, պատժամիջոցները ուղղված են հրապարակային առևտրով զբաղվող ընկերություններին: Շատ օլիգարխներ Լոնդոնում, Նյու Յորքում կամ Հոնկոնգում ցուցակագրումը դիտեցին որպես կորպորատիվ ակտիվները արևմտյան պատժամիջոցներից պաշտպանելու միջոց, ինչպես նաև ռուսական պետությունը: Նրանք այլեւս ապահով չեն։
Երրորդ, պատժամիջոցներն ավելի լայն անորոշություն են ստեղծում: Ոչ ոք չգիտի, թե ով կարող է դառնալ հաջորդ թիրախը: Ռուսաստանը բախվում է նոր համակարգային ռիսկի. ԱՄՆ-ի պատժամիջոցների ակնկալիքներն այժմ նույնքան կարևոր են, որքան նավթի գինը՝ նրա հեռանկարները գնահատելու համար։
Չորրորդ՝ Ամերիկան պատրաստ է ընդունել ծախսեր՝ դրանք պատճառելու համար: Նոր պատժամիջոցներն արդեն հանգեցրել են համաշխարհային հետևանքների, այդ թվում՝ ալյումինի շուկայի խաթարմանը: Ամերիկյան հաստատությունները պարտավոր են իրենց զրկել պատժամիջոցների տակ գտնվող ընկերությունների բաժնետոմսերից: Ռուսաստանի «աշխարհում չարագործական գործունեությանը» արժանահավատ պատասխանը պահանջում է միջոցներ, որոնք ավելի են բարդացնում սեփական կյանքը:
Ամերիկան ցուցադրել է իր յուրահատուկ հզորությունը համաշխարհային տնտեսության մեջ։ Ոչ մի երկիր չի կարող նման կերպ մեծ հակառակորդին վնաս հասցնելու իր կարողությանը: Մյուս երկրները նկատի կունենան: Բայց մյուսները կմիանա՞ն դրան։ Մինչ Ռուսաստանը փորձում է սահմանափակել պատժամիջոցների ազդեցությունը, այժմ գնդակն իսկապես Եվրոպայի դաշտում է: Վերջին տարիներին Եվրամիությունը նվազեցրել է իր խոցելիությունը Ռուսաստանի էներգետիկ զենքի նկատմամբ: Բայց դա քիչ բան է արել Ռուսաստանի ֆինանսների և դրանց թողած ազդեցության դեմ պայքարելու համար:
Ամերիկյան պատժամիջոցները նոր չափանիշ են սահմանում. Մասնավորապես, Օլեգ Դերիպասկայի բիզնես կայսրության դեմ Վաշինգտոնի ագրեսիվ քայլերը հակադրվում են Լոնդոնի մեղմ մոտեցմանը, որը թույլ տվեց նրա EN+-ին ցուցակագրել Լոնդոնում անցած նոյեմբերին: Եթե Եվրոպան հետևի Ամերիկայի օրինակին, ապա Ռուսաստանի գլոբալ վերնախավի կյանքը՝ այն հիմնական ցանցերը, որոնք պահպանում են Կրեմլի իշխանությունը, իսկապես շատ անհարմար կդառնա:
Այս հոդվածը սկզբնապես հրապարակվեց The Independent.
