Անկանոն ժամանումների նվազումը հաստատվել է ողջ 2017 թվականին և 2018 թվականի առաջին ամիսներին, մինչդեռ աշխատանքները շարունակվում են կյանքեր փրկելու, արմատական ​​պատճառները լուծելու, Եվրոպայի արտաքին սահմանները պաշտպանելու և միջազգային գործընկերների հետ համագործակցության հետագա ամրապնդման ուղղությամբ։ Այնուամենայնիվ, երբ ընդհանուր իրավիճակը մնում է փխրուն, անդամ պետությունների և ԵՄ-ի կողմից կպահանջվեն լրացուցիչ ջանքեր, հատկապես ուժեղացված ֆինանսական ռեսուրսներ՝ միգրացիոն մարտահրավերին շարունակական, արդյունավետ արձագանք ապահովելու համար:

Առաջին փոխնախագահ Ֆրանս Թիմերմանսն ասել է. «Զեկույցն ամփոփում է անցյալ նոյեմբերից ի վեր ձեռք բերված առաջընթացը, որը պայմանավորված է միգրացիան համապարփակ կերպով կառավարելու մեր համատեղ ջանքերով: Մենք պետք է պահպանենք այս թափը և քրտնաջան աշխատենք հետագա քայլեր ձեռնարկելու համար: առաջ, այդ թվում՝ համաձայնություն գտնելը բարեփոխված ապաստանի համակարգի վերաբերյալ: Այս գործողություններից մի քանիսը շատ հրատապ են, ինչպես օրինակ անդամ պետությունների կողմից պարտավորված ֆինանսական ներդրումների կատարումը: Միգրացիայի կառավարումը մնում է բարձր առաջնահերթություն մեր քաղաքացիների համար, և մենք դրան կհասնենք միայն իսկապես համապարփակ և կոլեկտիվ ներգրավվածություն»:

Բարձր ներկայացուցիչ/Փոխնախագահ Ֆեդերիկա Մոգերինին ասել է. «Միգրացիան կառավարելու ռազմավարությունը, որը մենք մշակել ենք առանցքային երկրների, ՄԱԿ-ի կազմակերպությունների և Աֆրիկյան միության հետ համագործակցությամբ, իրականացվում է: ՀԱՄ-ԵՄ-ՄԱԿ-ի համատեղ աշխատանքային խմբի հետ մենք ավելի շատ ենք աջակցել: ավելի քան 15,000 մարդ վերադառնալու իրենց տները և սկսելու նոր կյանք, և մենք տարհանել ենք ավելի քան 1.300 փախստականների Լիբիայից: Համագործակցությունը և համատեղ պարտականությունները կարևոր են այս գլոբալ մարտահրավերն արդյունավետորեն լուծելու համար:

Միգրացիայի, ներքին գործերի և քաղաքացիության հարցերով հանձնակատար Դիմիտրիս Ավրամոպուլոսն ասել է. «Նախաճգնաժամային 30 թվականի համեմատ ժամանման դեպքերը գրեթե 2014%-ով նվազել են, ժամանակն է արագացնելու և ակտիվացնելու մեր ջանքերն ամբողջ ոլորտում՝ չդանդաղեցնելու համար: Մենք չենք կարող։ ռիսկը ինքնագոհ է հիմա: Մեզ անհրաժեշտ են ավելի ու ավելի արագ գործողություններ վերադարձի, սահմանների կառավարման և օրինական ուղիների, մասնավորապես Աֆրիկայից, բայց նաև Թուրքիայից վերաբնակեցման հարցում»:

205 թվականին 000 2017 անկանոն սահմանային հատումների դեպքում ԵՄ ժամանումները 28%-ով ցածր են եղել, քան 2014 թվականին՝ ճգնաժամին նախորդող տարի։ Ազգային միգրացիոն համակարգերի վրա ճնշումը, թեև նվազում է, մնում է բարձր մակարդակի վրա՝ 685,000 թվականին ապաստանի 2017 դիմումներով:

Կյանքեր փրկելը և արմատական ​​պատճառները լուծելը

հայտարարություն

Կենտրոնական միջերկրածովյան երթուղու երկայնքով աշխատանքը հետագայում արագացվել է՝ մեծ ուշադրություն դարձնելով կյանքեր փրկելու, երթուղու երկայնքով միգրանտների պաշտպանությանը և ծագման երկրներում կամավոր վերադարձին և վերաինտեգրմանը.

• 285,000 թվականի փետրվարից Միջերկրական ծովում ԵՄ գործողությունների արդյունքում փրկվել է ավելի քան 2016 միգրանտ, իսկ 2017 թվականին ավելի քան 2,000 միգրանտներ փրկվել են անապատում՝ մաքսանենգների կողմից լքված լինելուց հետո:
• Աֆրիկյան միություն-Եվրամիություն-ՄԱԿ-ի համատեղ աշխատանքային խումբը, որը ստեղծվել է 2017 թվականի նոյեմբերին, օգնել է ավելի քան 15,000 միգրանտների Լիբիայից վերադառնալ իրենց երկրներ՝ Միգրացիայի միջազգային կազմակերպության (ՄՄԿ) հետ համագործակցությամբ: Բացի այդ, ավելի քան 1,300 փախստականներ տարհանվել են Լիբիայից ԵՄ-ի կողմից ֆինանսավորվող ՄԱԿ ՓԳՀ-ի արտակարգ տարանցման նոր մեխանիզմի շրջանակներում և այժմ պետք է արագ վերաբնակեցվեն Եվրոպա: Համատեղ ջանքերը կշարունակվեն կալանքի տակ գտնվող միգրանտներին տարհանելու և նրանց պահման ծանր պայմաններին վերջ դնելու, ինչպես նաև մաքսանենգության և թրաֆիքինգի ցանցերի վերացման համար:
• ԵՄ վստահության հիմնադրամը Աֆրիկայի համար շարունակում է կարևոր դեր խաղալ հիմնական պատճառները լուծելու և ճանապարհի երկայնքով միգրանտներին ու փախստականներին պաշտպանելու և միգրանտների մաքսանենգության և թրաֆիքինգի դեմ պայքարում, այժմ 147 ծրագիր՝ 2.5 միլիարդ եվրո ընդհանուր արժողությամբ, որը հաստատվել է Սահելում և լճում: Չադ, Աֆրիկայի եղջյուր և Հյուսիսային Աֆրիկա: Այնուամենայնիվ, ավելի քան 1 միլիարդ եվրո դեռևս պակասում է սպասվող կարևոր աշխատանքի համար:
• Արտաքին ներդրումային ծրագիրը իր Կայուն զարգացման եվրոպական հիմնադրամի հետ մեծ հետաքրքրություն է առաջացրել գործընկեր ֆինանսական հաստատությունների և մասնավոր հատվածի կողմից: Երաշխիքային հիմնադրամի շրջանակներում ներդրումային առաջարկների առաջին հրավերի արձագանքը շատ հուսադրող է եղել։ Ամենայն հավանականությամբ, անդամ պետությունների լրացուցիչ ներդրումները կարևոր կլինեն բարձր պահանջարկին արձագանքելու համար:

ԵՄ-Թուրքիա հայտարարությունը շարունակում է արդյունքներ տալ անկանոն և վտանգավոր ժամանումներով, որոնք 97%-ով նվազել են մինչև Հայտարարության գործողության մեջ մտնելը: Հանձնաժողովն այսօր սկսում է մոբիլիզացիան Թուրքիայում Փախստականների համար հիմնադրամի երկրորդ 3 միլիարդ եվրոյի տրանշի համար այն բանից հետո, երբ 2017 թվականի վերջում Հիմնադրամի առաջին մասը լիովին կնքվել է (ամբողջական մամուլի հաղորդագրությունը տես այստեղ).

Արտաքին սահմանների կառավարման ամրապնդում

Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության գործակալությունը ներկայումս աջակցում է ազգային սահմանապահներին 1,350 տեղակայված փորձագետներով բոլոր միգրացիոն երթուղիներով, սակայն ավելի շատ ներդրումներ են անհրաժեշտ անձնակազմի և սարքավորումների առումով՝ շարունակվող գործողությունները պահպանելու համար: Զուգահեռաբար, շարունակվում են աշխատանքները սահմանների ինտեգրված կառավարման եվրոպական ռազմավարության մշակման ուղղությամբ՝ արտացոլելով այն փաստը, որ ԵՄ արտաքին սահմանները ընդհանուր սահմաններ են, որոնք պահանջում են ազգային և ԵՄ իշխանությունների հավաքական և համատեղ գործողություններ: Այսօրվա զեկույցը ներկայացնում է հիմնական տարրերը այս ռազմավարությունը մշակելու համար, որն այժմ պետք է ընդունվի անդամ պետությունների իշխանությունների և Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության գործակալության կողմից:

Առաքում վերադարձի և հետընդունման ժամանակ

Զգալի առաջընթաց է արձանագրվում վերադարձի ժամանակ ծագման երկրների հետ համագործակցության բարելավման ուղղությամբ: Անցյալ ամառվանից վերադարձի վերաբերյալ գործնական պայմանավորվածություններ են ձեռք բերվել ծագման երեք լրացուցիչ երկրների հետ, մինչ քննարկումները շարունակվում են մի քանի գործընկեր երկրների հետ: Հանձնաժողովն այսօր նաև առաջարկում է ներդնել նոր մեխանիզմ՝ վիզաների մշակման ավելի խիստ պայմաններ ստեղծելու համար, երբ գործընկեր երկիրը բավարար չափով չի համագործակցում ռեադմիսիայի հարցում:ամբողջական մամուլի հաղորդագրությունը տես այստեղ) Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության գործակալությունը աջակցում է վերադարձի գործողությունների աճող թվին, սակայն անդամ պետությունները պետք է ապահովեն, որ միգրանտների վերադարձն արդյունավետորեն իրականացվի այդ համատեղ գործողությունների համատեքստում: 2017 թվականի հոկտեմբերի կեսերից Գործակալության աջակցությամբ իրականացվել է վերադարձի 135 գործողություններ՝ վերադարձնելով շուրջ 4,000 մարդ:

Տեղափոխումը գրեթե ավարտված է, ժամանակն է վերաբնակեցման նոր խթանման համար

Ավելի քան երկու տարի անց ԵՄ տեղափոխման ծրագիրը հաջողությամբ ավարտվում է: Գրեթե 34,000 անձ՝ գրանցված բոլոր իրավասու դիմորդների ավելի քան 96%-ը, տեղափոխվել է տեղաբաշխում՝ գրեթե բոլոր անդամ պետությունների մասնակցությամբ: Մնացած դիմորդների համար (149 Հունաստանում, 933 Իտալիայում) տրանսֆերները պատրաստվում են։ 2015 թվականի հուլիսին ընդունված ԵՄ վերաբնակեցման սխեման նույնպես հաջողությամբ ավարտվեց 2017 թվականին՝ ընդհանուր առմամբ 19,432 անապահով անձանցով ապահով կերպով Եվրոպա բերվեցին, և ԵՄ-Թուրքիա հայտարարության համաձայն վերաբնակեցումները շարունակվում են: Հանձնաժողովի վերաբնակեցման նոր սխեմայի համաձայն, որը նախատեսված է առնվազն 50,000 փախստականների համար, 19 անդամ երկրներ մինչ այժմ խոստացել են գրեթե 40,000 տեղ:

Հաջորդ քայլերը

Ակնկալում ենք, որ ԵՄ-ի կողմից իր միգրացիոն քաղաքականության շրջանակներում իրականացվող գործողությունների լայն շրջանակը պետք է շարունակվի՝ պահանջելով համապատասխան ֆինանսավորում, որը պետք է համատեղի և՛ ԵՄ բյուջեի ներդրումների ավելացումը, և՛ ԵՄ անդամ պետությունների ուժեղացված աջակցությունը:

• Դուբլինի բարեփոխում. Մինչև 2018թ.
• Համատեղ ԱՄ-ԵՄ-ՄԱԿ աշխատանքային խումբ.Աշխատանքը կշարունակվի օգնել մարդկանց լքել Լիբիան և Լիբիայի իշխանությունների հետ՝ միգրանտների համակարգված կալանավորումը վերացնելու ուղղությամբ:
• ԵՄ վստահության հիմնադրամ Աֆրիկայի համար. Բոլոր 3 աշխարհագրական պատուհաններում ծրագրերին աջակցելու համար անդամ պետությունները պետք է ապահովեն համապատասխան ներդրումներ՝ լրացնելու առաջացող ֆինանսավորման բացերը:
• Արտաքին ներդրումային պլան. Անդամ պետությունները պետք է լրացուցիչ ֆինանսավորում տրամադրեն Արտաքին ներդրումային ծրագրի արդյունավետությունն ու հասանելիությունը բարձրացնելու համար:
• Արտաքին սահմաններ. Եվրոպական սահմանների համալիր կառավարման տեխնիկական և գործառնական ռազմավարության նախապատրաստական ​​աշխատանքները պետք է արագ առաջ տանվեն: Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության շրջանակներում անդամ պետությունները պետք է շտապ լրացնեն ինչպես փորձագետների, այնպես էլ տեխնիկական սարքավորումների բացերը:
• Վերադառնալ: Թեև պետք է ակտիվացվեն հետընդունման հետագա պայմանավորվածություններն ու համաձայնագրերը կնքելու ուղղությամբ աշխատանքը, անդամ պետություններն այժմ պետք է ամբողջությամբ օգտագործեն համաձայնեցվածները՝ արագորեն ավելի շատ մարդկանց վերադարձնելով Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության կողմից կազմակերպված գործողությունների համատեքստում:
• ՎերաբնակեցումԱնդամ պետությունները պետք է արագորեն սկսեն վերաբնակեցումը առաջնահերթ երկրների համար նոր սխեմայի համաձայն: Շտապ տարանցման մեխանիզմով Լիբիայից տարհանված փախստականների վերաբնակեցումը պետք է իրականացվի։
• ԵՄ-Թուրքիա հայտարարություն. Ի հավելումն Թուրքիայում Փախստականների համար հիմնադրամի 3 միլիարդ եվրոյի երկրորդ տրանշի մոբիլիզացմանը, իրենց հերթին, Հունաստանի իշխանությունները պետք է արագացնեն աշխատանքը Հայտարարության համաձայն վերադարձի բարելավման ուղղությամբ, այդ թվում՝ ապաստանի մասին օրենսդրության մեջ նախատեսվող փոփոխությունների միջոցով: Աշխատանքները պետք է նաև ակտիվացվեն՝ թեժ կետերում ընդունելության համապատասխան պայմաններ ապահովելու համար: Խորհուրդը պետք է ակտիվացնի Կամավոր հումանիտար ընդունելության սխեման՝ ապահովելու Թուրքիայից վերաբնակեցումների շարունակականությունը։

Ընդհանուր տեղեկություններ

13թ. մայիսի 2015-ին Եվրահանձնաժողովն առաջարկեց հեռահար ռազմավարություն՝ Եվրոպական Օրակարգ Միգրացիայիշարունակական ճգնաժամի անմիջական մարտահրավերներին դիմակայելու, ինչպես նաև ԵՄ-ին միջնաժամկետ և երկարաժամկետ հեռանկարում միգրացիան ավելի լավ կառավարելու գործիքներով, անկանոն միգրացիայի, սահմանների, ապաստանի և օրինական միգրացիայի ոլորտներում:

Հաղորդագրությունը ներկայացնում է 2017 թվականի նոյեմբերից սկսած զարգացումները և զեկուցում է առաջընթացի մասին, որը ձեռք է բերվել Հանձնաժողովի քաղաքական ճանապարհային քարտեզի շրջանակներում միգրացիոն համապարփակ համաձայնագրի ուղղությամբ: ներկայացվել է 2017 թվականի դեկտեմբերին.

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Միգրացիայի եվրոպական օրակարգի իրականացման առաջընթացի զեկույցը

Հավելված 1 – ԵՄ վստահության հիմնադրամ Աֆրիկայի համար

Հավելված 2 – Թուրքիայում փախստականների համար հաստատություն

Հավելված 3 – Եվրոպական սահմանային և առափնյա պահպանության գործակալություն

Հավելված 4 – Տեղափոխում

Հավելված 5 – Վերաբնակեցում

Հավելված 6 – Սահմանների ինտեգրված կառավարման եվրոպական ռազմավարության մշակման հիմնական տարրերը

Թուրքիայում փախստականների համար նախատեսված հիմնադրամի երկրորդ տարեկան հաշվետվությունը

Մամլո հաղորդագրություն. ԵՄ փախստականների համար հաստատություն Թուրքիայում. հանձնաժողովն առաջարկում է լրացուցիչ միջոցներ մոբիլիզացնել սիրիացի փախստականների համար

Մամլո հաղորդագրություն. ԵՄ վիզային քաղաքականություն. Հանձնաժողովն առաջարկում է այն ավելի ուժեղ, արդյունավետ և անվտանգ դարձնելու համար

Փաստաթերթ. ԵՄ-Թուրքիա հայտարարություն երկու տարի անց

FACTSHEET: Թուրքիայում փախստականների համար ԵՄ ծրագիրը

ՏԵՂԵԿԱՏՎԱԿԱՆ ԹԵՐԹ. Կենտրոնական միջերկրածովյան երթուղի. միգրանտների պաշտպանություն և անկանոն հոսքերի կառավարում