Հետ-2020 #EUBudget բարեփոխումը պետք է համապատասխանի ԵՄ ապագա հավակնություններին

Բյուջետների կոմիտեն հինգշաբթի (փետրվարի 22-ին) ընդունել է երկու զեկույց հաջորդ բազմամյա ֆինանսական շրջանակի (ԲՖՀ) ծախսերի և եկամուտների վերաբերյալ, որոնք կկիրառվեն 2021 թվականից:

Ծախսեր (Հաջորդ MFF)

Բյուջետային հանձնաժողովի Եվրախորհրդարանի պատգամավորները ցանկանում են, որ ԵՄ բյուջեն արտացոլի քաղաքական նախագիծը և երկարաժամկետ ռազմավարությունը ավելի ուժեղ և կայուն Եվրոպայի համար: Նրանք պահանջում են, որ ԵՄ-ի ծախսերի ներկայիս 1%-անոց առաստաղը հասցվի ՀՆԱ-ի 1.3%-ին, որպեսզի կարողանան շարունակել աջակցել առկա քաղաքականության ոլորտներին, ինչպիսիք են գյուղատնտեսությունը և համախմբվածության քաղաքականությունը, ինչպես նաև բավարար ֆինանսավորում տրամադրել այդ խնդիրների լուծման համար: նոր մարտահրավերներ, ինչպիսիք են անվտանգությունը, պաշտպանությունը կամ միգրացիան:

Հիմնական առաջարկները ներառում են.

• Հետազոտական ​​ծրագրերի խթանում, Էրազմուս+, Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնություն և աջակցություն ՓՄՁ-ներին, ինչպես նաև ենթակառուցվածքային ներդրումներին՝ Connecting Europe Facility (CEF);
• ՄՖՀ-ի տևողությունը խորհրդարանի և ԵՄ հանձնաժողովի օրենսդրական ցիկլին ավելի լավ համապատասխանեցնելը, որպեսզի 2027 թվականից հետո այն կիրառվի 5+5 տարի ժամկետով՝ պարտադիր միջնաժամկետ վերանայմամբ.
• անկանխատեսելի հանգամանքների դեպքում ֆինանսական միջոցներն ավելացնելու ավելի մեծ ճկունություն՝ երաշխավորելով, որ չծախսված միջոցները կմնան ԵՄ բյուջեում.
• արտաբյուջետային մեխանիզմների, ինչպիսիք են Զարգացման Եվրոպական հիմնադրամը, Եվրոպական կայունության մեխանիզմը, ֆինանսական գործիքները և արտաքին հավատարմագրային հիմնադրամները կամ միջոցները, ինտեգրում ԵՄ բյուջեին՝ համապատասխան ֆինանսական միջոցներով, և.
• Եվրախորհրդարանի պատգամավորները պահանջում են մեխանիզմ, որով անդամ երկրները, որոնք չեն հարգում ԵՄ արժեքները (Հոդված 2 TEU) կարող են ենթարկվել «ֆինանսական հետևանքների», բայց ոչ Եվրամիության բյուջեի միջոցով, որպեսզի զուտ շահառուները ֆինանսապես չվնասվեն:

Եվրախորհրդարանի պատգամավորները զգուշացնում են, որ «ԲՖՀ-ի վերաբերյալ ոչ մի համաձայնագիր չի կարող կնքվել առանց համապատասխան առաջընթացի սեփական ռեսուրսների մասով», այսինքն՝ ԵՄ բյուջեի եկամուտների մասով: Այսպիսով, ծախսերն ու եկամուտները պետք է դիտարկվեն որպես միասնական փաթեթ:

Եկամուտներ («Սեփական ռեսուրսների» բարեփոխում)

հայտարարություն

Բանաձևի նախագիծը հիմնված է Սեփական ռեսուրսների վերաբերյալ բարձր մակարդակի խմբի հաշվետվություն Մարիո Մոնտիի նախագահությամբ և եկամուտների մասով կոչ է անում պահպանել առկա սեփական ռեսուրսները և աստիճանաբար նոր սեփական ռեսուրսներ ներդնել: Նոր սեփական միջոցները կարող են հիմնվել հետևյալի վրա.

• վերանայված ԱԱՀ,
• կորպորատիվ եկամտի մասնաբաժինը (CCCTB);
• ֆինանսական ծառայությունների հարկում;
• թվային ոլորտում ընկերությունների հարկման մասնաբաժինը և.
• մի շարք հնարավոր բնապահպանական հարկերի մասնաբաժինը:

Նոր սեփական միջոցները պետք է.

• Կատարեք ՀՆԻ-ի վրա հիմնված ուղղակի ներդրումների համամասնության էական կրճատում (նպատակ ունենալով 40%)՝ այդպիսով խնայողություններ ստեղծելով անդամ պետությունների բյուջեների համար՝ միևնույն ժամանակ վերացնելով «արդար վերադարձի» տրամաբանությունը, որը տանում է դեպի «զրոյական»: գումարային խաղ» զուտ վճարողների և շահառուների միջև.
• վերացնել բոլոր զեղչերը և ուղղումները, որոնք ձեռնտու են միայն որոշ անդամ երկրներին.
• հնարավորություն տալ ԵՄ ծախսերի ավելի բարձր մակարդակի ֆինանսավորմանը` 2020 թվականից հետո ԲՖՀ-ի շրջանակներում.
• ծածկել «Brexit-ի բացը» և;
• չբարձրացնել ԵՄ հարկատուների ընդհանուր ֆիսկալ բեռը:

Համազեկուցողների զեկույցի նախագիծը Jan Olbrycht (EPP, PL) և Իզաբել Թոմաս (S&D, FR) 2020 թվականից հետո ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեն ընդունվել է 29 դեմ, 4 դեմ, 3 ձեռնպահ ձայներով։

Համազեկուցողների զեկույցի նախագիծը Յանուշ Լևանդովսկի (EPP, PL) և Ժերար Դեպրես (ALDE, BE) ԵՄ սեփական ռեսուրսների համակարգի բարեփոխման հարցն ընդունվել է 31 դեմ՝ չորս, մեկ ձեռնպահ ձայներով։

Հաջորդ քայլերը

Եվրախորհրդարանը նախ հաստատում է իր բանակցային դիրքորոշումը 2020 թվականից հետո ԵՄ բյուջեի վերաբերյալ։ Երկու զեկույցների նախագծերը քվեարկության կդրվեն լիագումար նիստում Ստրասբուրգում մարտի երկրորդ նստաշրջանում։ Նրանք Խորհրդարանի ներդրումն են տալիս այս հարցերի վերաբերյալ Հանձնաժողովի օրենսդրական առաջարկներին, որոնք նախատեսված են 2018 թվականի մայիսին: ՄՖՀ-ի նոր կանոնակարգի ընդունումը պահանջում է խորհրդարանի համաձայնությունը:

Զեկույցները կոչ են անում առանց հապաղելու քննարկումներ սկսել երեք կառույցների միջև, որպեսզի փորձեն համաձայնության հասնել մինչև Եվրոպական ընտրությունները։