Հանձնաժողովը շուտով կրկին մտնելու է ներգաղթի հարցի մեջ: Արդյո՞ք դա անելու է երկչոտ, թե՞ քաղաքական խիզախության բոցում, մնում է պարզել: Առաջիկա շաբաթներին այն պետք է բացահայտի «Աշխատանքի եվրոպական մարմին» ստեղծելու իր գաղափարները, հզոր նոր գործիք, որը հատուկ չի վերաբերում միգրանտների աշխատուժին, չնայած նրա նպատակները հստակորեն ներառում են ներգաղթյալների վերաբնակեցումը արագացնելը և նրանց աշխատանք գտնելը:
Հանձնաժողովի նախագահ Jeanան-Կլոդ Յունկերը անցյալ տարվա սեպտեմբերին հանդես եկավ Միության վիճակի վերաբերյալ իր ամենամյա ելույթը, երբ գրեթե մի կողմ դրեց այս նախաձեռնությունը: Դրանից հետո ոչ մի մանրամասնություն չի հայտնաբերվել զարդարելու համար այն մի քանի մեղմ բառերը, որոնք խոսում էին «անդրսահմանային իրավիճակների ավելի լավ կառավարման» և «եվրոպական աշխատաշուկայի կողմից առաջարկվող հնարավորությունները ինչպես բիզնեսի, այնպես էլ աշխատողների համար»:
Մենք պետք է սպասենք և տեսնենք, թե հանձնաժողովն ինչ լիազորություն է առաջարկում տալ այս նոր մարմինը, և ինչպիսին կլինեն ԵՄ անդամ երկրների արձագանքները: Նոր «հեղինակության» գաղափարը կարող է կա՛մ թարմ յուղ լցնել Բրյուսելի փախստականների չբացահայտված բեռի բաշխման ծրագրի բոցերի վրա, կա՛մ անպատեհորեն վարվելով ՝ դա կարող է օգնել ստեղծել նոր շրջանակ Եվրոպայում սպասվող միգրացիոն խնդրի լուծման համար:
Եվրոպայում դանդաղ և հաճախ դժկամորեն քաղաքականություն մշակողները արթնանում են այն փաստից, որ կենսաթոշակային աճի միտումը, զուգորդված ցածր բերրիության հետ, նշանակում է, որ ԵՄ ակտիվ աշխատուժը, որը կազմում է 240 միլիոն մարդ, 25 տարվա ընթացքում 30 միլիոնով պակաս կլինի: Դա հարկային եկամուտների և սպառման բացակայության հսկայական կտոր է, ինչպես նաև առողջապահության և կենսաթոշակների լրացուցիչ բեռ: Արտադրողականության բարձրացումը և ավելի արդյունավետ աշխատաշուկաները կօգնեն, բայց ամենաակնհայտ լուծումը ավելի շատ ներգաղթն է:
Հանձնաժողովը որոշ ժամանակ հանգիստ կանխատեսում էր այս ամենը, բայց զերծ մնաց վերնագրերը վերագրել այն տեղեկատվությունից, որ վախենում է սաստկացնել Եվրոպայի փախստականների հարցը: Այնուամենայնիվ, այն ընթանում է դեպի միգրացիոն ընդհանուր քաղաքականություն տանող իր ճանապարհը. Պաշտոնյաները փնտրում են փախստականների բեռի բաշխման ծրագրի շուրջ ԵՄ կառավարությունների միջև փակուղուց հետ կանգնելու ուղիներ: Սա առաջարկվել է Բրյուսելի կողմից 2015-16թթ. «Միգրանտների ճգնաժամի» հետևանքով, բայց տորպեդահարվեց Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի Վիշեգրադյան դաշինքի կողմից:
Փոխարենը Հանձնաժողովը պետք է կենտրոնանա ավելի կառուցողական եւ կամավոր մոտեցմամբ, որն ավելի լավ գործարք է կատարում, քան վերաբնակեցման քվոտաները: Անդամ պետությունները պետք է խնդրեն համաձայնության գալ այն մասին, թե ինչ են, եւ չեն, ազգային պարտականությունները եւ ներգաղթի արտոնությունները: Դա կլիներ շատ բաներ սահմանել ԵՄ-ի կոլեկտիվ գործողությունների պարամետրերը:
Նոր շրջանակի մեջ կառուցվածքը պետք է լինի ավելի ճկուն քաղաքականության արձագանքման համաձայնագիր, որպեսզի անդամ պետությունները կարողանան որոշել, թե որ խնդիրները պետք է լուծվեն: Կամավոր գործողությունների վրա շեշտադրումը կարող է հանգեցնել կառավարություններին, որ Բրյուսելը լքել է կոշտ ծանրաբեռնվածությունը:
Ֆինանսական մասով Հանձնաժողովը քննարկում է մի տեսակ «Եվրոպական համերաշխության մեխանիզմ» `միգրանտների վերաբնակեցման, բնակարանային ապահովման և վերապատրաստման ոլորտում ներդրումների ծախսերը տարածելու համար: Սա կօգնի ծածկել օժանդակ ծախսերը, ինչպիսիք են Աֆրիկայի զարգացման խստացված քաղաքականությունը: Բրյուսելի կարծիքն այն է, որ ԵՄ ավելի աղքատ անդամները, մասնավորապես Վիշեգրադի մերժողները, գուցե նախընտրեն «բնեղեն» ներդրում կատարել միգրացիոն նոր ռազմավարությանը `համապատասխան նախաձեռնություններին սարքավորումներ և անձնակազմ մատակարարելով:
Հանձնաժողովին, ամենայն հավանականությամբ, դժվար պայքար է սպասվում, քանի որ մինչ այժմ պոպուլիստները հաղթել են ներգաղթի շուրջ բոլոր մարտերում: Ներգաղթի հակառակորդները, վախենալով, որ Եվրոպան «կթափվի» չկարգավորվող նավակներով, ոմանք կարող են նույնիսկ ջիհադիստ լինել, հաջողությամբ պաշտպանեցին պատերի անհրաժեշտությունը, քան նորեկների ինտեգրումը:
Բայց դա չի լուծի Եվրոպայի կենդանի ուժի կարիքները կամ բնակչության պայթյունների գործադրմամբ անդիմադրելի ճնշումը ինչպես Աֆրիկայում, այնպես էլ արաբական աշխարհում: Չափված, երկարաժամկետ համաեվրոպական միգրացիոն ռազմավարության գործն անհերքելի է, և հանձնաժողովը պետք է վիճարկի ավելի բարձրաձայն և ավելի մեծ համոզմամբ, քան մինչ օրս:
Միևնույն ժամանակ, հետաքրքիր տողատակում է այն, որ միգրացիայի հարցերով հանձնաժողովի քաղաքականությունը ներկայումս հիմնականում պետք է հույների ձեռքում լինի: Արտասովոր անոմալիայում Պարասկեւի Միչուի ՝ որպես Ներգաղթի և Ներքին գործերի Գլխավոր տնօրեն նշանակվելը նշանակում է, որ և նա, և նրա հանձնակատար Դիմիտրիս Ավրամոպուլոսը նույն ազգության են: Պետք է հուսալ, որ սովորական պրակտիկայից այս հեռացումը որևէ կերպ չի թուլացնի հանձնաժողովի ձեռքը, երբ այն պահանջում է ԵՄ նոր մոտեցում փշոտ ներգաղթի հարցերին: