Եվրոպական արժեքները հարցականի տակ են առևտրային արտոնությունների (չ)օգտագործմամբ հօգուտ Պակիստանի:

1971 թվականին Եվրոպական համայնքը ներկայացրեց Արտոնությունների ընդհանրացված սխեման (GSP)՝ առևտրի սուբսիդավորում՝ առաջարկելով այն 176 երկրների: 2012 թվականին, իրավասության չափանիշների խստացումից հետո, իրավասու երկրների թիվը կրճատվեց մինչև 89: Հետագա փոփոխությունները հանգեցրին այն բանին, որ մի քանի երկրներ կասեցվեցին սխեմայից տարբեր պատճառներով, գրում է Եվրոպական տնտեսական և սոցիալական կոմիտեի նախկին նախագահ Անրի Մալոսեն։

Նաև 2012 թվականին Եվրոպան ընդունեց GSP+: Plus (+)-ը պատվիրակված կանոնակարգ է, որի նպատակն է պարզեցնել մուտքի մեխանիզմը՝ ապահովելու գործընթացի թափանցիկությունն ու կանխատեսելիությունը: Երբ ստանդարտ GSP-ի շահառուն խնդրում է GSP+ կարգավիճակ, երկիրը պարտավոր է պարտավորություն ստանձնել ՄԱԿ-ի (ՄԱԿ) և Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ) 27 հիմնական կոնվենցիաների վավերացման և արդյունավետ իրականացման համար, այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են մարդու իրավունքները, աշխատանքային իրավունքներ, լավ կառավարում և բնապահպանական արդարադատություն:

Պակիստանը GSP + շահառուների ցանկին ավելացավ 2014 թվականին ավերիչ ջրհեղեղների պատճառով։ Այն վավերացրել է GSP+ կոնվենցիաները, սակայն իրականացումը հեռու է արդյունավետ լինելուց: Այդ ժամանակից ի վեր, չնայած կոնվենցիաներից շատերի բացահայտ խախտումների ապացույցներին. չնայած մի քանի անդամ երկրների կողմից հետաքննությունների խնդրանքներին. չնայած 2016 թվականին Եվրամիության կողմից ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների կոմիտեին առաջարկված բանաձևին՝ բացահայտելու երկրում ստեղծված իրավիճակի լրջությունը. Եվրոպական հանձնաժողովը, մասնավորապես Առևտրի համար պատասխանատու Գլխավոր տնօրինությունը, դեռևս դիտարկում է Պակիստանի համար GSP+-ի պահպանման հարցը՝ առանց որևէ հարցման կամ լուրջ ստուգման:

Ըստ DG Trade-ի՝ GSP+-ը Պակիստանին խրախուսում է մեծ ջանքեր գործադրել միջազգային կոնվենցիաներ ընդունելու համար։ Ճիշտ է, Պակիստանը մի քանի նոր օրենքներ է ընդունել, բայց քիչ են կիրառել։ Միջազգային դիտորդները և Պակիստանի ՀԿ-ները, ներառյալ արհմիությունները, կարևորում են կանանց, աշխատանքի և մարդու իրավունքների հետ կապված իրավիճակի վատթարացումը։ Կրոնական փոքրամասնությունները, այդ թվում՝ քրիստոնյաները, հինդուները և բուդդայականները, նույնիսկ իսլամական շիաները, սուֆիներն ու ահմադիները, հալածվում են և զոհ են դառնում հարձակումների, սպառնալիքների և բանտարկության՝ համաձայն սրբապղծության մասին օրենքների: Պակիստանում սրբապղծությունը, 28 այլ հանցագործությունների հետ մեկտեղ, պատժվում է մահապատժով՝ երկիրը մոտեցնելով մահապատժի ենթարկվածների և մահապատժի դատապարտվածների համաշխարհային ցուցակի առաջին հորիզոնականին: Խոսքի ազատության դեմ այս օրենքները տարածքն անապահով են դարձնում նաև լրագրողների համար։

ԵՄ-ն արժեւորում է արդար, բազմակողմ և կանոնների վրա հիմնված կարգն առևտրային պայմանավորվածություններում, հետևաբար, շահառու երկրներից ակնկալվում է, որ գործնականում կկիրառեն ՄԱԿ-ի մարդու իրավունքների և Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության հիմնական կոնվենցիաները: Սակայն առևտրի նկատմամբ իրավունքների վրա հիմնված այս մոտեցումը անտեսվում է DG Trade-ի կողմից, քանի որ այն կարծում է, որ GSP+-ի կասեցումը ապակայունացնելու է տնտեսությունը, հատկապես տեքստիլ արդյունաբերությունը, և գործազուրկները կարող են լուրջ դժվարությունների հանդիպել: Իրական մտահոգությունը պետք է լինի այն, որ Պակիստանն իր արտահանումը կենտրոնացրել է տեքստիլ հատվածում էժան աշխատողներով՝ առանց արհմիության, սոցիալական կամ աշխատանքային որևէ իրավունքի: Հատկապես կանայք նվազագույն չափորոշիչներից ցածր աշխատավարձ են ստանում և իրավունք չունեն արդարադատության համակարգի պատճառով, որն ունի գենդերային անհավասարություն: Թեև չի կարելի վիճարկել, որ մի քանի ընկերություններ օգտվում են GSP+ սուբսիդիաներից, հատկապես նրանք, ովքեր մոտ են կառավարությանը, անկասկած է, որ օգուտները չեն տեսնում աշխատողների կամ պակիստանցիների մեծամասնության կողմից:

DG Trade-ի կողմից GSP+-ի պահպանման ամենահակասական պատճառն այն է, որ առանց դրա ԵՄ-ն տարածաշրջանում իրենց ունեցած փոքր ազդեցությունը Չինաստանին կտա: GSP+ սուբսիդավորումը Չինաստանի կողմից տրված «Մեկ ճանապարհ մեկ գոտի» ներդրման հետ նույնացնելը միամտություն է: Պակիստանը Չինաստանին էական տնտեսական միջանցք է տվել՝ Գվադար նավահանգստով բեռնափոխադրումների հասանելիությամբ. գործարք, որի արդյունքում Չինաստանը բերել է իր անվտանգության և շինարարության աշխատողներին՝ չնայած Պակիստանի կառավարությունից 40 տարվա ընթացքում ներմուծման և արտահանման հարկերից ազատ գոտու համար արտոնություններ ստանալուն:

հայտարարություն

GSP-ի և GSP+-ի բացումը ամենաքիչ զարգացած երկրների համար, ինչպիսիք են Բանգլադեշը, Շրի Լանկան, Հայաստանը կամ Կոլումբիան, չեն քննարկվում՝ պայմանով, որ դրանք համապատասխանում են չափանիշներին: Երկրների, ինչպիսիք են Բելառուսը և Շրի Լանկան, հանվել են սուբսիդիաները չհամապատասխանելու համար, ինչը ուղենշային օրինակ է մյուսների համար: Հետևաբար, զարմանալի է բացահայտել, որ Պակիստանի Իսլամական Հանրապետությունը, հզոր, միջուկային զենք ունեցող երկիր, որը բազմիցս պիտակվել է որպես «Ահաբեկչական պետություն» ռազմական կառավարման ներքո, ներառված է GSP+ ստացողների ցանկում: Իրոք, ԱՄՆ-ը շատ ավելի բարձրաձայն է, քան Եվրամիությունը, երբ խոսքը վերաբերում է Պակիստանի մտահոգություններին հատկապես արմատական ​​իսլամիստական ​​շարժումներին ապաստանելու, մարզելու և աջակցելու նրա դերի առնչությամբ, որոնցից ոմանք պոտենցիալ մուտք են գործում Եվրոպա:

DG Trade-ն ընդունում է, որ GSP+-ը լավ գործարք է փոքրաթիվ եվրոպական երկրների համար, որոնք մեքենաներ արտահանում են կամ ապրանքներ ներմուծում Պակիստանից՝ մոռանալով ընդհանուր բացասական ազդեցությունը արտադրության և աշխատատեղերի վրա Եվրոպայում: Մաղրիբում Եվրամիության գործընկեր երկրների կամ Շրի Լանկայի նման երկրների մասին մտքերը, որոնք փորձում են անկեղծորեն անդրադառնալ մարդու իրավունքների նախկին խախտումներին, անտեսվում են: Բավական տարօրինակ է, որ ներկայումս Եվրահանձնաժողովի ուշադրության կենտրոնում է Կամբոջան՝ հնարավոր հետաքննության և արտոնությունների կասեցման առումով, քան Պակիստանը:

Եվրամիությունը կապված է Եվրամիության գործունեության մասին պայմանագրի 207-րդ հոդվածով, ԵՄ-ի ընդհանուր առևտրային քաղաքականությունը պետք է իրականացվի «Միության արտաքին գործողությունների սկզբունքների և նպատակների համատեքստում», և դա, համաձայն 3-րդ հոդվածի. Եվրոպական Միության մասին պայմանագրի համաձայն, այն, ի թիվս այլոց, պետք է նպաստի կայուն զարգացմանը, աղքատության վերացմանը և մարդու իրավունքների պաշտպանությանը: Առեւտուրն ինքնանպատակ չէ։

1976 թվականին Ժնևում ԵՄ նախկին դեսպան Փոլ Թրան Վան Թինը, որն այժմ համարվում է GSP-ների հայրը, գրել է. այն երկրները, որոնք իրական կարիք ունեն՝ առանց եվրոպական արդյունաբերության վրա ավելացող բեռի: Սա քաղաքական նպատակ է, որը չպետք է տնտեսապես անտանելի ազդեցություն ունենա Համայնքի արդյունաբերության վրա»:

Ի սկզբանե լավ մտադրություններից ելնելով` Եվրոպական հանձնաժողովն այսօր բախվում է իր առևտրի և զարգացման քաղաքականության արդարացման հետ կապված հարցերի, որոնք, ըստ երևույթին, ունեն ճկուն չափանիշներ: GSP+ սխեմայի իրավասության չափանիշները, ինչպես ի սկզբանե սահմանված էին, այժմ կարծես թե անտեղի են: Այնուամենայնիվ, այն ժամանակ, երբ ԵՄ-ի նախագիծը և հենց Բրյուսելը գտնվում են մանրադիտակի տակ, կարո՞ղ են արդյոք Եվրոպայի քաղաքացիները հավատալ հանձնաժողովին, որը լռում է եվրոպական արժեքները շարունակ արհամարհող վարչակարգերի դեմ:

Կիսվեք այս հոդվածով.