Հարեւանության խաչմերուկներում: Հաշվի առնելով ֆոնդային տարվա մարտահրավերների

Եվրոպական հարեւանության քաղաքականության (ԵՀՔ) իրականացման վերաբերյալ ԵՄ տարեկան զեկույցը հակասական պատկեր է ցույց տալիս: Չնայած 2013 թվականը իր որոշ գործընկերների համար եղել է ճգնաժամերի տարի՝ արտացոլելով քաղաքական անկայունությունը և ծանր սոցիալ-տնտեսական պայմանները, ԵՄ-ն շարունակել է աջակցել ժողովրդավարական կառավարումն ուժեղացնելու, անվտանգություն կառուցելու և կայուն ու ներառական զարգացմանն աջակցելու ջանքերին: Կարևորագույն քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումներ են իրականացվել Հարևանության մի շարք երկրներում, մինչդեռ այլ երկրներում նախորդ տարիներին ձեռք բերված ժողովրդավարական բարեփոխումները և տնտեսական վերականգնումը վտանգված են ազգային և տարածաշրջանային անվտանգության մարտահրավերներով:

ԵՄ-ն շարունակել է համագործակցությունը իր գործընկերների հետ

ԵՀՔ-ն իր քաղաքական բոլոր գործիքներով մնում է այն շրջանակը, որի շրջանակներում ԵՄ-ն աշխատում է իր գործընկերների հետ ժողովրդավարության հաստատման, կայուն և ներառական տնտեսական զարգացման ամրապնդման և անվտանգության կառուցման ուղղությամբ:

ԵՄ արտաքին հարաբերությունների և անվտանգության քաղաքականության բարձր ներկայացուցիչ/Հանձնաժողովի փոխնախագահ Քեթրին Էշթոնի և ընդլայնման և հարևանության քաղաքականության հանձնակատար Շտեֆան Ֆյուլեի կողմից ներկայացված «ԵՀՔ տարեկան փաթեթը» ընդգծում է, որ քաղաքականության հաջողությունը կախված է կառավարությունների կարողությունից և պարտավորություններից։ բարեփոխում։

«Մեր հարևանների հետ շփումը բացարձակ առաջնահերթություն է ԵՄ-ի համար։ Եվրոպական հարեւանության քաղաքականությունը մեզ թույլ է տալիս արձագանքել մեր գործընկերների առջեւ ծառացած մարտահրավերներին՝ միաժամանակ պաշտպանելով ԵՄ շահերը: Այն նպատակ ունի կանխելու և լուծելու հակամարտությունները, և այն խթաններ է տալիս մեր հարևաններին՝ շարժվելու դեպի քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումներ», - ասել է Էշթոնը փաթեթի հրապարակումից հետո:

Զեկույցները ցույց են տալիս, որ գործընկեր երկրների առջեւ ծառացած մարտահրավերները գնալով ավելի բազմազան են դառնում։ Սա պահանջում է, որ քաղաքականությունն ավելի լավ արձագանքի յուրաքանչյուր գործընկերոջ ընթացիկ ակնկալիքներին և կարիքներին և, միևնույն ժամանակ, երկարաժամկետ հեռանկարում նրանց տնտեսական ինտեգրման և ԵՄ-ի հետ քաղաքական ասոցացման տեսլական առաջարկի:

Հանձնակատար Ֆյուլեն ավելացրել է. «Վերջին ամիսների իրադարձությունները ցույց են տվել, որ մեր հարևանությունը մնում է տարածաշրջան, որտեղ ԵՄ-ն պետք է կենտրոնացնի իր ուշադրությունն ու ռեսուրսները։ Ավելի լավ կյանքի և մարդու հիմնարար իրավունքներից ու հիմնարար ազատություններից օգտվելու ժողովրդական ձգտումները մնում են ամուր: Եվ չնայած բարեփոխումների պատրաստակամությունը չի կարող դրսից պարտադրվել, ԵՄ-ն հատուկ պատասխանատվություն է կրում աջակցելու այն գործընկերներին, որոնք զբաղված են դեպի ժողովրդավարություն և ավելի ներառական հասարակություններ անցման դժվարին և պահանջկոտ ուղին»: Անմիջականորեն շփվելով մարդկանց հետ, բացելով ճանապարհորդություններ և ուսումնասիրություններ: քաղաքացիների համար հնարավորություններ և համայնքների (բիզնես, գիտահետազոտական, համալսարաններ, արվեստ, մշակույթ և այլն) միջև ցանցային կապը խթանելը, բացի քաղաքացիական հասարակությանն աջակցելուց, ԵՄ քաղաքականությունը կարող է որպես կատալիզատոր հանդես գալ այս գործընթացում»:

հայտարարություն

Բարեփոխումների պարտավորությունների կատարման առաջընթացը «անհամաչափ»

Նայելով դեպի հարավ՝ Թունիսում ժողովրդավարական անցումը շարժվեց առաջ՝ շնորհիվ ներառական երկխոսության և չնայած անվտանգության հիմնական սպառնալիքներին: 2014 թվականի հունվարին նոր սահմանադրության համաձայնությամբ ընդունումը ժողովրդավարական մեծ քայլ էր։ Մարոկկոյում 2011 թվականի սահմանադրական բարեփոխումներում ամրագրված պարտավորությունների կատարման առաջընթացը մնաց դանդաղ, թեև միգրացիոն քաղաքականության և ռազմական արդարադատության բարեփոխումները դրական քայլեր էին: Եգիպտոսում շարունակվում են մտահոգությունները քաղաքական բևեռացման, հավաքների ազատության և մամուլի ազատության վերաբերյալ: Լիբիան բախվում է անվտանգության լուրջ և վատթարացող մարտահրավերների՝ կանխելով ազգային հաշտեցումը և քաղաքական կայունացումը: Լիբանանը և Հորդանանը պայքարում են սիրիական քաղաքացիական պատերազմի ազդեցության դեմ իրենց քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական համակարգերի վրա՝ լրջորեն վտանգելով քաղաքական և կառուցվածքային բարեփոխումներ իրականացնելու նրանց կարողությունը: Իսրայելցիներն ու պաղեստինցիները վերսկսել են խաղաղ բանակցությունները, սակայն դեռևս բախվում են լուրջ խոչընդոտների:

Արևելյան ԵՀՔ երկրներում Ուկրաինան ականատես եղավ զգալի փոփոխություններին, որոնք առաջացան զանգվածային քաղաքացիական բողոքի ցույցերով (այսպես կոչված Եվրամայդան)՝ ի աջակցություն ԵՄ-ի հետ քաղաքական ասոցացման և տնտեսական ինտեգրման: ԵՄ-ն պատրաստ է աջակցել Ուկրաինային ժողովրդավարական և բարգավաճ ապագայի իր ձգտումներում: Փաստորեն, Հանձնաժողովը 5 թվականի մարտի 2014-ին հայտարարեց միջոցառումների փաթեթի մասին, որը ներառում է 11 միլիարդ եվրո ֆինանսական աջակցություն երկար տարիների ընթացքում: 21 թվականի մարտի 2014-ին Բրյուսելում ստորագրվեց ԵՄ-Ուկրաինա Ասոցացման համաձայնագրի քաղաքական գլուխը։ Մոլդովան և Վրաստանը առաջընթաց են գրանցել քաղաքական և դատաիրավական բարեփոխումների, ինչպես նաև Ասոցացման համաձայնագրերի իրականացման նախապատրաստմանն ուղղված բարեփոխումներում: 2013 թվականի աշնանը Վրաստանի ընտրությունները նշանավորեցին իշխանության երկրորդ ժողովրդավարական անցումը: Հայաստանը շարունակեց ժողովրդավարական բարեփոխումները, սակայն որոշեց հետաձգել Ասոցացման համաձայնագրի կնքման նախապատրաստական ​​աշխատանքները, ներառյալ Խորը և համապարփակ ազատ առևտրի գոտին (ԽՀԱԱԳ) և ​​չնախաստորագրել այն: Ադրբեջանը շարունակում էր անլուրջ վերաբերվել հիմնարար իրավունքների և ազատությունների նկատմամբ հարգանքը բարելավելու կոչերին: Բելառուսը քաղաքական բարեփոխումներում առաջընթաց չի գրանցել.

Շարժունակության և միգրացիայի հարցում կարևոր առաջընթաց է գրանցվել արևելյան գործընկեր երկրների մեծ մասի հետ, և 2013 թվականի հունիսին Մարոկկոյի հետ ստորագրվել է առաջին շարժունակության գործընկերությունը հարավային գործընկերոջ հետ, իսկ երկրորդը Թունիսի հետ՝ 2014 թվականի մարտի սկզբին:

Որպես ԵՀՔ երկրների հասարակության հետ իր գործընկերության մաս, ԵՄ-ն ուժեղացրեց ներգրավվածությունը և աջակցությունը քաղաքացիական հասարակությանը, որը շարունակեց կարևոր դեր խաղալ:

ԵՀՔ գործընկերների համար օգնությունը հասել է ամենաբարձր տարեկան մակարդակին ողջ յոթ տարվա ընթացքում 2013 թվականին՝ 2.65 միլիարդ եվրո: Երկու տարվա բանակցություններից հետո դեկտեմբերին համաձայնեցվեցին 2014-2020 թվականների ֆինանսական շրջանակը և համապատասխան գործիքները, այդ թվում՝ Եվրոպական հարևանության նոր գործիքը (ENI): Չնայած ֆինանսական ճգնաժամին, հարևանության համար ապահովված ֆինանսավորման մակարդակը կազմում է 15.4 միլիարդ եվրո, ինչը հաստատում է ԵՄ հանձնառությունը և հարևանությանը տրված առաջնահերթությունը:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հանձնակատար Շտեֆան Ֆյուլեի կայքը
Բարձր ներկայացուցիչ Քեթրին Էշթոնի կայքը
Եվրոպական հանձնաժողով. Եվրոպական հարևանության քաղաքականություն
Համատեղ հաղորդագրության համար ստուգեք EEAS կայքը

Կիսվեք այս հոդվածով.