Միացեք մեզ

Օգնություն

ԵՄ աուդիտորներ. Կենտրոնական Ասիային աջակցությունը լավ պլանավորված է, բայց իրականացումը դանդաղ է և փոփոխական

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

p15837_largeԵվրոպական աուդիտորական դատարանը (ECA) այսօր (14 հունվարի) հրապարակել է հատուկ զեկույց (13/2013). Եվրոպական միության զարգացման աջակցություն Կենտրոնական Ասիային. ECA-ն ուսումնասիրել է, թե ինչպես են Հանձնաժողովը և Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայությունը (EEAS) ծրագրել և կառավարել զարգացման աջակցությունը Կենտրոնական Ասիայի հանրապետություններին (Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան, Թուրքմենստան և Ուզբեկստան) 2007-2012 թվականներին:

Աուդիտը եզրակացրեց, որ Հանձնաժողովը և EEAS-ը լուրջ ջանքեր են գործադրել դժվարին հանգամանքներում՝ ծրագիրը պլանավորելու և կյանքի կոչելու համար: Սա հանգեցրեց ընդհանուր առմամբ բավարար պլանավորման և աջակցության բաշխման, բայց դանդաղ և փոփոխական իրականացմանը:

Հանձնաժողովը քննարկել է առաջնահերթությունները գործընկեր երկրների հետ և ձգտել է համապատասխանեցնել իր ծախսային ծրագրերը ազգային առաջնահերթությունների հետ՝ օգնության աշխարհագրական բաշխմամբ, որը հաշվի է առնում հարաբերական բարգավաճումը: ԵՄ աջակցության համար ընտրված ծրագրերը բոլորն էլ նպաստեցին տարածաշրջանային ռազմավարության փաստաթղթում ամրագրված լայն նպատակների իրականացմանը: Այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովն աջակցություն է ցուցաբերել ավելի մեծ թվով ոլորտների, քան համապատասխանում է լավագույն փորձին:

Հանձնաժողովն իր ծրագրերն իրականացնելիս օգտագործեց առաքման տարբեր եղանակներ: Սա ներառում էր մեծ թվով փոքր նախագծեր, որոնք ավելի մեծ վարչական բեռ էին դնում պատվիրակությունների վրա: Ծրագրի կառավարումը նաև դժվարացավ ներգրավված ֆինանսական գործիքների լայն շրջանակի և հաշվետվության բազմաթիվ ուղղությունների պատճառով, ինչը դժվարացնում է պարզել, թե որքան է ԵՄ-ն ծախսել Կենտրոնական Ասիայի յուրաքանչյուր ոլորտի և երկրի համար: Ավելին, Հանձնաժողովը չի փորձել գնահատել Կենտրոնական Ասիայում իր զարգացման աջակցության ծրագրի ընդհանուր վարչական ծախսերը:

Հանձնաժողովը կարող էր և պետք է ավելի խստապահանջ լիներ Տաջիկստանում և Ղրղզստանում իր բյուջետային աջակցության ծրագրերը կառավարելիս և կապեր այն կոնկրետ հակակոռուպցիոն միջոցառումների հետ: Հատկացումների վերաբերյալ որոշումները հիմնված էին գործընկեր երկրների՝ բարեփոխումների նկատմամբ ստանձնած պարտավորությունների վրա, այլ ոչ թե ձեռք բերված առաջընթացի վրա:

Իրականացումը ընդհանուր առմամբ դանդաղ էր, թեև որոշ էական տատանումներով: Տարածաշրջանային ծրագրերը չեն հասել իրական տարածաշրջանային հարթության. Զգալի մասնաբաժինը բաղկացած էր զուտ «բազմ երկրների» հնարավորություններից, որոնք հասանելի են յուրաքանչյուր գործընկեր երկրին առանձին: Հանձնաժողովը ստեղծեց միջոցառումներ, որոնք հնարավորություն կտան նրան սովորել փորձից և բարելավել իր ծրագրերը ժամանակի ընթացքում: Այս գործընթացը տվեց օգտակար արդյունքներ, թեև որոշ դեպքերում դրանք միշտ չէ, որ հասանելի են եղել ժամանակին, իսկ որոշ դեպքերում օգտակար առաջարկությունները հաշվի չեն առնվել: Նրա զեկույցները կենտրոնացած էին ոչ թե արդյունքների, այլ գործունեության վրա:

Ելնելով իր բացահայտումներից՝ ECA-ն առաջարկում է EEAS-ին և Հանձնաժողովին.

հայտարարություն
  • Նախագծել ցանկացած ապագա տարածաշրջանային ծրագիր այնպես, որ դրանք, ամենայն հավանականությամբ, հասնեն իրական տարածաշրջանային հարթության.
  • տրամադրված ողջ օգնությունը կենտրոնացնել փոքր թվով ոլորտների վրա.
  • ստեղծել իր զարգացման աջակցության տրամադրման հետ կապված ընդհանուր վարչական ծախսերի հաշվարկման և հաշվետվության համակարգ.
  • սահմանել և կիրառել ամուր և օբյեկտիվորեն ստուգելի պայմաններ ցանկացած շարունակական բյուջետային աջակցության ծրագրերի համար, մասնավորապես, բավարար ուշադրություն դարձնելով հակակոռուպցիոն մեխանիզմների աջակցությանը.
  • բարելավել ծրագրի ձևավորումը և մատուցումը քաղված դասերի և փոփոխվող հանգամանքների լույսի ներքո, և.
  • հաշվետվություն արդյունքների և ազդեցության մասին այնպես, որ թույլ կտա համեմատել պլանների և նպատակների հետ:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
ԼԳԲՏԻ իրավունքներ5 օր առաջ

Rainbow Map-ը ցույց է տալիս, որ Եվրոպան պատրաստ չէ ծայրահեղ աջակողմյան հարձակումներին

iran5 օր առաջ

Բելգիայի խորհրդարանում իրանցի մահապատիժների աճ է նկատվում

Ուկրաինան5 օր առաջ

Neptun Deep Black Sea. եվրոպական էներգետիկ անվտանգության փարոս ուկրաինական հակամարտության ֆոնին

Մոլդովան5 օր առաջ

Մոլդովայի դեմոկրատական ​​երկընտրանք. ԵՄ ձգտումների հավասարակշռում քաղաքական ճնշմամբ

Մոլդովան4 օր առաջ

Մոլդովայի կառավարությունը փակել է ևս 7 հեռուստաալիք

Սլովակիա4 օր առաջ

Սլովակիայի վարչապետ Ֆիչոն մահափորձի ժամանակ ծանր վիրավորվել է

Եվրոպական ընտրություններ3 օր առաջ

Նախկին բրիտանացի պատգամավոր. Ինչու եմ ես առաջադրվում Իտալիայում Եվրախորհրդարանի համար

Ժողովրդավարություն4 օր առաջ

NatCon կոնֆերանսի կազմակերպիչները նախաձեռնում են խոսքի ազատության քարոզարշավ՝ նոր իրավական գործողություններով համաժողովի չեղարկման փորձի պատճառով

trending