Միացեք մեզ

գործ

Իտալիան չի համապատասխանում ԵՄ օրենքով չապահովելու երկաթուղային ենթակառուցվածքի կառավարիչը անկախությունը

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

200px-Ferrovie_dello_Stato_Italiane_logoԵՄ-ում երկաթուղային հատվածի ազատականացում1 նպատակն է անդամ պետություններից պահանջել ապահովել, որ այդ ոլորտում գործող ձեռնարկությունները օգտվեն երկաթուղային ցանցի արդար և ոչ խտրական մուտքից: Կարևոր համարվող գործառույթների իրականացումը (երկաթուղային ձեռնարկություններին լիցենզիաներ տրամադրելը, որը թույլ է տալիս նրանց մուտք գործել դեպի երկաթուղային ցանց, գնացքների երթուղիների տեղաբաշխում և տրանսպորտային ձեռնարկությունների կողմից ցանցից օգտվելու համար վճարվող վճարների որոշում) այլևս չի կարող լինել: իրականացվում է անդամ պետությունների երկաթուղային ձեռնարկությունների կողմից, որոնք ավանդաբար դա անում են, բայց պետք է վստահվեն անկախ ղեկավարներին: Այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովը չի կարողացել հաստատել, որ կարգավորող մարմինն անկախ չէ:

Սույն գործը հանդիսանում է պարտավորությունները չկատարելու վերաբերյալ մի շարք գործողությունների մաս2 Հանձնաժողովի կողմից հարուցվել է մի շարք անդամ երկրների դեմ՝ իրենց պարտավորությունները չկատարելու համար:

Իտալական օրենսդրությունը «հիմնական գործառույթների» կառավարումը հատկացնում է Rete Ferroviaria Italiana SpA-ին (RFI), որը նշանակված ենթակառուցվածքի կառավարիչն է՝ տրանսպորտի նախարարության կոնցեսիոնի հիման վրա, և հենց նախարարությունը: RFI-ն, չնայած անկախ իրավաբանական անձին, պատկանում է Ferrovie dello Stato Italiane խմբին (FS խումբ), որը ներառում է նաև Trenitalia SpA-ն (Trenitalia)՝ իտալական շուկայում գործող հիմնական երկաթուղային ձեռնարկությունը: RFI-ն պատասխանատու է յուրաքանչյուր օպերատորի համար ցանցի մուտքի համար վճարների հաշվարկման և նախարարի կողմից սահմանված վճարների հիման վրա այդ վճարների հավաքագրման համար:

Ufficio per la Regolazione dei Servizi Ferroviari-ն (երկաթուղային ծառայությունների կարգավորման գրասենյակ, «URSF») կարգավորող մարմին է, որն ունի կազմակերպչական և հաշվապահական ինքնավարություն իրեն հատկացված տնտեսական և ֆինանսական ռեսուրսների սահմաններում:

Հանձնաժողովն իր գործով առաջին հերթին հիմնավորել է, որ իտալական կանոնները չեն ապահովում ենթակառուցվածքի կառավարչի կառավարչական անկախությունը։ Եվրոպական միության օրենսդրության համաձայն՝ անդամ երկրները պետք է սահմանեն վճարներ գանձելու շրջանակ՝ միևնույն ժամանակ հարգելով ենթակառուցվածքի կառավարչի կառավարման անկախությունը, որը պետք է որոշի ենթակառուցվածքի օգտագործման համար վճարը և նաև գանձի այն: Այնուամենայնիվ, իրեն վերապահելով վճարներ սահմանելու իրավասությունը՝ Իտալիան կառավարչին զրկում է կառավարման հիմնական գործիքից՝ Հանձնաժողովի կարծիքով:

Իր այսօրվա վճռում Դատարանը նախ և առաջ նշում է, որ Եվրոպական միության օրենսդրությամբ հետապնդվող նպատակներից մեկը ենթակառուցվածքի կառավարչի կառավարման անկախության ապահովումն է վճարման համակարգի միջոցով: Գանձումների և հզորությունների բաշխման սխեմաները պետք է խրախուսեն երկաթուղային ենթակառուցվածքի կառավարիչներին օպտիմալացնել ենթակառուցվածքի օգտագործումը անդամ պետությունների կողմից սահմանված շրջանակներում: Հետևաբար, նրանց դերը չի կարող սահմանափակվել յուրաքանչյուր առանձին դեպքում վճարի չափը հաշվարկելով՝ կիրառելով նախարարի հրամանով նախապես սահմանված բանաձևը։ Ընդհակառակը, նրանց պետք է որոշակի ճկունություն տրվի վճարների չափը սահմանելու հարցում:

Դատարանը նշում է, որ իտալական կանոնները նախատեսում են, որ կառավարիչը պարտավորվում է վճարի հաշվարկով, որը ամրագրվում է նախարարի հետ համատեղ: Թեև նախարարը միայն ապահովում է իրավական պահանջների պահպանումը, օրինականության ստուգումը պետք է իրականացնի կարգավորող մարմինը, այս դեպքում՝ URSF-ը: Դատարանը դրանից եզրակացնում է, որ իտալական օրենսդրությունը չի ապահովում ենթակառուցվածքի կառավարչի անկախությունը:

հայտարարություն

Իր երկրորդ հայցով Հանձնաժողովը բողոքում է, որ իտալական օրենսդրությունը չի համապատասխանում կարգավորող մարմնի անկախության պահանջին, քանի որ URSF-ը բաղկացած է նախարարության պաշտոնյաներից, և նախարարությունը շարունակում է ազդեցություն ունենալ FS խմբի վրա, որը պատկանում է Trenitalia-ին:

Դատարանը, այնուամենայնիվ, գտնում է, որ իր հաջորդական օրենսդրական միջամտություններով Իտալիայի իշխանությունները ազդեցություն են ունեցել կարգավորող մարմնի սահմանադրության վրա և աստիճանաբար վերասահմանել են նրա կազմակերպչական և հաշվապահական անկախությունը: Այն նաև նշում է, որ Հրահանգի համաձայն, կարգավորող մարմինը կարող է լինել տրանսպորտի համար պատասխանատու նախարարությունը:

Հետևաբար, Հանձնաժողովը չի կարող հիմնվել միայն այն փաստի վրա, որ URSF-ն այդ նախարարության մաս է կազմում, որպեսզի եզրակացնի, որ այն անկախ չէ:

Դատարանը եզրակացնում է, որ Հանձնաժողովը չի ներկայացրել ապացույցներ, որոնք անհրաժեշտ են հաստատելու, որ կարգավորող մարմինն անկախ չէ:

ՆՇՈՒՄ: Պարտավորությունները չկատարելու համար՝ ուղղված անդամ պետության դեմ, որը չի կատարել Եվրոպական միության օրենսդրությամբ նախատեսված իր պարտավորությունները, կարող է հարուցվել Հանձնաժողովի կամ մեկ այլ անդամ պետության կողմից: Եթե ​​Արդարադատության դատարանը գտնում է, որ տեղի է ունեցել պարտավորությունների չկատարում, շահագրգիռ անդամ պետությունը պետք է անհապաղ կատարի Դատարանի վճիռը:

Այն դեպքում, երբ Հանձնաժողովը գտնում է, որ անդամ պետությունը չի կատարել վճիռը, նա կարող է հետագա հայց ներկայացնել՝ ֆինանսական տույժեր պահանջելու համար: Այնուամենայնիվ, եթե հրահանգը փոխադրող միջոցները չեն ծանուցվել Հանձնաժողովին, Արդարադատության դատարանը Հանձնաժողովի առաջարկով կարող է տույժեր կիրառել նախնական վճռի փուլում:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
հայտարարություն
Աշխարհ5 օր առաջ

Հակասեմիտիզմի մասշտաբները Եվրոպայում «շատ ավելի վատն են, քան հաղորդվում է», ասում է եվրոպացի հրեա առաջնորդը

Ղազախստանը5 օր առաջ

Ղազախստանն ընդունել է տնտեսության ազատականացման միջոցառումների մասին հրամանագիրը

Ուկրաինան4 օր առաջ

ԵՄ երկրները պայմանավորվել են, որ ռուսական սառեցված ակտիվներից ստացված միջոցները կօգտագործվեն Ուկրաինային ռազմական օգնություն ցուցաբերելու համար

ընդհանուր4 օր առաջ

Լիզինգ Լյուքս. Բարձրացրեք ձեր ապրելակերպը մեքենայի կատարյալ համընկնման միջոցով

գյուղատնտեսություն4 օր առաջ

Եվրոպական միության գյուղատնտեսական քաղաքականության վերաիմաստավորում. ապակենտրոնացման կոչ

ՆԱՏՕ - ի4 օր առաջ

Արևմուտքը պատրա՞ստ է պաշտպանել եվրաատլանտյան տարածքը: 

Մոլդովան4 օր առաջ

Փոփոխվող էներգետիկ դինամիկա. Մոլդովայի ձգտումը դեպի անկախություն Ռուսաստանի ազդեցության պայմաններում

տրանսպորտային4 օր առաջ

Բացահայտվեց. Եվրոպայի ամենաթանկ երկրները էլեկտրական մեքենա վարելու համար

Մարդու իրավունքներ31 րոպե առաջ

Եվրախորհրդարանի 31 պատգամավորներ Մեծ Բրիտանիայի կառավարությանը կոչ են արել դադարեցնել Ջուլիան Ասանժի արտահանձնումը

bangladesh5 ժամ առաջ

ERD քարտուղարը հանդիպում է ԵՆԲ փոխնախագահի հետ Լյուքսեմբուրգում

Մոլդովան5 ժամ առաջ

SHOR կուսակցությունը Մոլդովայի կառավարությանը դիմել է Եվրոպական դատարան՝ քաղաքական արգելքի պատճառով

Ռուսաստան11 ժամ առաջ

Եվս չորս ռուսական լրատվամիջոցների արգելվել է հեռարձակվել ԵՄ-ում

Մաքսային13 ժամ առաջ

Լոգիստիկ առևտրային մարմինները կոչ են անում քայլեր ձեռնարկել ԵՄ ներմուծման նոր հայտարարագրերի վերաբերյալ

netherlands18 ժամ առաջ

Կանաչները կոչ են անում եվրոպացի լիբերալներին գործել, քանի որ հոլանդական VVD-ն միանում է Վիլդերսի կոալիցիային

Ղազախստանը19 ժամ առաջ

ՎԶԵԲ-ը կօգնի Ղազախստանին արդիականացնել և զարգացնել իր հանքարդյունաբերությունը

Եվրոպական ընտրություններ20 ժամ առաջ

Նախկին բրիտանացի պատգամավոր. Ինչու եմ ես առաջադրվում Իտալիայում Եվրախորհրդարանի համար

trending