# Կենդանիների բարեկեցության վերաբերյալ ԵՄ գործողություն. Փակեք հավակնոտ նպատակների և իրականացման միջև առկա անջրպետը, ասում են աուդիտորները

Եվրամիության կենսաբազմազանության բարելավմանն ուղղված գործողությունները հաջողությամբ են ընթանում կարեւոր ասպեկտներում, սակայն թույլ կողմերը շարունակում են մնալ գյուղատնտեսական կենդանիների նկատմամբ, համաձայն Եվրոպական աուդիտորների դատարանի նոր զեկույցի: Հանձնաժողովի կողմից տրված ուղեցույցները, թե ինչպես պետք է տեղափոխվեն եւ մորթվեն կենդանիները եւ խոզերի բարեկեցության վրա, սակայն կան հարցեր, թե ինչպես են դրանք իրականացվում հողի վրա: Անդամ պետությունները, ընդհանուր առմամբ, գործում են Եվրահանձնաժողովի հանձնարարականներ, ասենք աուդիտորները, բայց դա կարող է երկար ժամանակ տեւել:

ԵՄ-ն ունի աշխարհի ամենաբարձր կենդանիներից մեկը-բարեկեցության չափանիշներ, որոնք ներառում են գյուղատնտեսական կենդանիների վերարտադրման, տրանսպորտի եւ սպանդի կանոնները: Ընդհանուր գյուղատնտեսական քաղաքականությունը (CAP) կապում է ֆերմերային վճարումները կենդանիների բարեկեցության նվազագույն մակարդակին, իսկ գյուղական զարգացման քաղաքականությունը խրախուսում է ֆերմերներին ավելի բարձր չափանիշներ կիրառել: 2014-2020- ի համար, 18- ի անդամ պետությունները գյուղերի զարգացման ներքո կենդանիների կենսապահովման վճարների համար հատկացրել են € 1.5 միլիարդ եվրո:

Որպեսզի ստուգեն գյուղատնտեսական կենդանիների բարեկեցությունը եւ ստուգվեն ԵՄ կենդանիների բարեկեցության ռազմավարության ընդհանուր իրականացումը, աուդիտորները այցելեցին հինգ անդամ պետություններ `Գերմանիա, Ֆրանսիա, Իտալիա, Լեհաստան եւ Ռումինիա: Նրանք եզրակացրեցին, որ ԵՄ որոշումը հաջողված է որոշ ոլորտներում, սակայն նվազագույն չափանիշներին համապատասխան դեռեւս առկա են թույլ կողմերը: Կա կոռուպցիոն հսկողության խթանման համակարգը բարելավելու համար, եւ CAP- ից կարող է ավելի լավ օգտագործվել `խթանելու կենդանիների կենսապահովման բարձր չափանիշները:

«Կենդանիների բարեկեցությունը կարեւոր հարց է ԵՄ քաղաքացիների համար», - զեկույցի համար պատասխանատու եվրոպական դատարանի անդամ Յանուշ Վոյցեխովսկին ասաց. «Եվրոպական հանձնաժողովը ակտիվ է եղել շահագրգիռ կողմերի մտահոգությունների առնչությամբ, սակայն մենք դեռ պետք է փակենք հավակնոտ նպատակների եւ գործնական իրականացման միջեւ առկա բացը»:

Հանձնաժողովը կիրառել է ինչպես ուղեցույցը, այնպես էլ կիրառումը `համապատասխանության հասնելու համար: Այն հաջողակ է եղել կարեւոր ոլորտներում, մասնավորապես, խմբերում գտնվող խմբերում գտնվող խմբերում եւ խցիկների արգելքը, որոնք սահմանափակում են հավերին: Հանձնաժողովն ու անդամ պետությունները աշխատել են ուղեցույցների վրա, բարելավելու իրավունքի պահանջների ըմբռնումը եւ կիրառումը եւ դրանք լայնորեն տարածել: Անդամ պետությունները այցելեցին ընդհանուր առմամբ Հանձնաժողովի հանձնարարականները, սակայն երբեմն էլ երկար ժամանակ էին վերցրել նրանց դիմելու համար:

Թույլ կողմերը շարունակում են մնալ որոշ ոլորտներում, ասենք աուդիտորներին, մասնավորապես, խոզերի սովորական պոչերի տեղադրման, հեռավոր տրանսպորտի կանոնների պահպանման բացակայության եւ անասուն կենդանիների տեղափոխման եւ կոտորածի մեջ ցնցող ընթացակարգերի կիրառման վերաբերյալ:

Անդամ պետությունների պաշտոնական վերահսկողության համակարգերը առանցքային գործոն են: Աուդիտորները գտել են լավ պրակտիկա, մասնավորապես պաշտոնական ստուգումների հետեւողականության վերաբերյալ, սակայն նաեւ անհրաժեշտություն է առաջացել այն ոլորտների եւ գործարար օպերատորների ուշադրությունը սեւեռել անհամապատասխանության բարձր ռիսկի վրա: Անդամ պետությունները կարող են ավելի լավ օգտագործել ներքին աուդիտի եւ բողոքներից ստացված տեղեկատվությունը, բարելավելով կենդանիների բարեկեցության քաղաքականությունը:

հայտարարություն

Անդամ պետությունները, ընդհանուր առմամբ, տեղադրեցին համապատասխան պայմանավորվածություններ անասունների բարեկեցության վրա խաչաձեւության ստուգումների համար, ասենք աուդիտորները: Այնուամենայնիվ, գոյություն ունի պաշտոնական ստուգումների հետ համաձայնեցումը բարելավելու համար: Կան նաեւ դեպքեր, երբ վճարող գործակալությունների կողմից կիրառված տույժերը չեն համապատասխանում խախտումների լրջությանը:

Աուդիտորները մի շարք հանձնարարականներ են տալիս Եվրոպական հանձնաժողովին `ուղղված կենդանիների բարեկեցության քաղաքականության բարելավմանը: Նրանք վերաբերում են կենդանիների բարեկեցության ռազմավարական հիմունքներին, ավելի արդյունավետ կիրառմանը, համապատասխանության ուղեցույցներին, խաչաձեւության եւ կենդանիների բարեկեցության միջեւ կապերի ամրապնդմանը, ինչպես նաեւ գյուղական զարգացման քաղաքականության միջոցով կենդանիների բարեկեցության ավելի արդյունավետ լուծմանը:

ԵՄ անասնաբուծական հատվածը ներկայացնում է գյուղատնտեսական գործունեության ընդհանուր 45% -ը, տարեկան արտադրում է 168 մլրդ եվրո եւ ապահովում է շուրջ 4 մլն աշխատատեղ: Կապված հատվածները (կաթն ու մսի վերամշակումը, անասունների կերերը) ունեն մոտավորապես € 400bn տարեկան շրջանառություն: Կենդանիների բարեկեցության չափանիշների հետեւողական կիրառումը օգնում է այդ ոլորտներում խաղադաշտի մակարդակի բարձրացմանը:

ԵՀՀ-ն ներկայացնում է իր հատուկ հաշվետվությունները Եվրոպական պառլամենտին եւ Եվրախորհրդին, ինչպես նաեւ այլ շահագրգիռ կողմերին, ինչպիսիք են ազգային խորհրդարանները, արդյունաբերական շահագրգիռ կողմերը եւ քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչները: Մեր հաշվետվություններում ներկայացված առաջարկությունների մեծամասնությունը գործնականում կիրառվում է: Այս բարձր մակարդակը վերապահված է ԵՄ քաղաքացիների աշխատանքի մեր շահերին:

31/2018-ի «Կենդանիների բարեկեցությունը ԵՄ-ում. Հավակնոտ նպատակների և գործնական իրականացման միջև եղած անջրպետը փակելը» հատուկ զեկույցը հասանելի է ԵՄԱ-ի կայքում ՝ ԵՄ 23 լեզուներով:

Կիսվեք այս հոդվածով.