Միացեք մեզ

Երկաթուղիներ

Խորհրդի դիրքորոշումը երկաթուղային ենթակառուցվածքի թողունակության կարգավորման վերաբերյալ «Չի բարելավի երկաթուղային բեռնափոխադրումների ծառայությունները»

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Եվրոպական միության խորհուրդը ընդունել է Ընդհանուր մոտեցում երկաթուղային ենթակառուցվածքային կարողությունների վերաբերյալ Հանձնաժողովի առաջարկի վերաբերյալ: Առաջարկը նպատակ ունի օպտիմալացնել երկաթուղու թողունակությունը, բարելավել միջսահմանային համակարգումը, բարձրացնել ճշտապահությունն ու հուսալիությունը և, ի վերջո, ավելի շատ բեռնափոխադրումներ ներգրավել դեպի երկաթուղի: Սակայն հինգ առևտրային մարմիններ պնդում են, որ որդեգրված ընդհանուր մոտեցումը բավականաչափ հեռու չի գնում այդ նպատակներին հասնելու համար: 

Առևտրային մարմիններն են.
ԿԼԵԿԱՏ – որը ներկայացնում է ավելի քան 19.000 ընկերությունների շահերը, որոնք աշխատում են ավելի քան 1.000.000 աշխատակիցներ նյութատեխնիկական, բեռնափոխադրումների և մաքսային ծառայություններում:
ԷՐՖԱ – Եվրոպական երկաթուղային բեռնափոխադրումների ասոցիացիա – Եվրոպական ասոցիացիա, որը ներկայացնում է եվրոպական մասնավոր և անկախ երկաթուղային բեռնափոխադրող ընկերությունները:
ESC – Եվրոպական առաքիչների խորհուրդը, որը ներկայացնում է ավելի քան 75,000 ընկերությունների լոգիստիկ շահերը ինչպես ՓՄՁ-ների, այնպես էլ խոշոր բազմազգ կազմակերպությունների՝ տրանսպորտի բոլոր տեսակներում:
UIP – Վագոնների պահապանների միջազգային միություն, եվրոպական 14 երկրների ազգային ասոցիացիաների հովանավոր ասոցիացիա, որը ներկայացնում է ավելի քան 250 բեռնատար վագոնների պահապաններ և սպասարկման պատասխանատու սուբյեկտներ (ECM):
UIRR – Ճանապարհային-երկաթուղային համակցված տրանսպորտի միջազգային միությունը ներկայացնում է եվրոպական ճանապարհային-երկաթուղային համակցված տրանսպորտի օպերատորների և փոխադրման տերմինալների կառավարիչների շահերը:

Խորհրդի որոշմանը նրանք պատասխանել են.
Որպեսզի երկաթուղային բեռնափոխադրումները վերջնական օգտագործողների համար ավելի գրավիչ դառնան, այն պետք է անցնի կարողությունների կառավարման ազգային մոտեցումից դեպի ավելի միջազգային համակարգված մոտեցում: Երկաթուղային բեռնափոխադրումների ավելի քան 50%-ը և միջմոդալ երկաթուղային բեռնափոխադրումների գրեթե 90%-ը այսօր գործում են առնվազն մեկ ազգային սահմանով: Ներկայումս ենթակառուցվածքը կառավարվում է ազգային հիմունքներով՝ քիչ միջազգային համակարգմամբ: Երկաթուղային բեռնափոխադրումները, հետևաբար, իրականացնում են միջսահմանային ծառայություններ ազգային ցանցերի կարկատանով:

Սա չի նշանակում, որ կարողությունների բաշխման ենթակառուցվածքների կառավարման ներկայիս համակարգը, որը հիմնականում կառուցված է ուղևորափոխադրումների կարիքների վրա, պետք է լքվի: Երկաթուղային բեռնափոխադրումների կարողությունների կարիքները կարող են իրականացվել կարողությունների կառավարման համար միջազգայնորեն համաձայնեցված շրջանակի միջոցով, որը ապահովում է երկարաժամկետ, շարժական պլանավորում և երկաթուղային բեռնափոխադրումների համար ապահովված միջազգային ուղիներ: Որպեսզի երկաթուղային բեռնափոխադրումների ծառայություններն ավելի գրավիչ դառնան վերջնական օգտագործողների համար, պետք է ընդունել, որ ստատուս-քվոն արդյունավետ չէ: Ինչպես է կառավարվում երկաթուղու թողունակությունը, պետք է վերածվի միջազգային, թվային և ճկուն համակարգի:

Այն, ինչ մենք դիտարկում ենք ընդհանուր մոտեցման մեջ, ցավոք սրտի, այս ուղղությամբ չի գնում։ Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից առաջարկված եվրոպական կանոնները անպարտադիր կամ ազգային շեղումների համար բաց դարձնելու ընդհանուր քայլը կհանգեցնի մի իրավիճակի, երբ երկաթուղային բեռնափոխադրումները կշարունակեն գործել տարբեր ազգային կարկատաններում: Դա կնշանակի եվրոպական երկաթուղային ենթակառուցվածքի առկա կարողությունների շարունակական մասնատում և ոչ օպտիմալ շահագործում, և, ամենակարևորը, ոչ համարժեք աջակցություն եվրոպական մատակարարման շղթաներին:

Նաև խիստ կասկածելի է, թե արդյոք Խորհրդի առաջարկությունը կնվազեցնի կարողությունների ժամանակավոր սահմանափակումների ազդեցությունը երկաթուղային բեռնափոխադրումների վրա: Այսօր երկաթուղային բեռնափոխադրումների ծառայությունները եվրոպական շատ անդամ երկրներում զգալի ուշացումներ և չեղարկումներ են ապրում՝ կապված վատ ծրագրված և չհամակարգված թողունակության սահմանափակումների հետ, որոնք չունեն անհրաժեշտ ուշադրություն երթևեկության շարունակականության լուծումների վրա: Կարևոր է, որ նոր կանոնակարգում ներառվեն դրույթներ՝ ապահովելու համար երկաթուղային բեռնափոխադրումների ավելի կանխատեսելի դառնալը թողունակության սահմանափակումների ժամանակ: Դրան պետք է աջակցեն ենթակառուցվածքի կառավարիչների իրական փոխադարձ խրախուսումները՝ նախապես հաճախորդների համար հարմար եղանակով կարողությունները պլանավորելու համար:

Խորհրդի առաջարկը՝ հետաձգել սույն Կանոնակարգի ուժի մեջ մտնելը մինչև 2029 թվականը, իսկ 2032 թվականը՝ որոշակի դրույթների համար, կնշանակի, որ սույն Կանոնակարգը որևէ ազդեցություն չի ունենա Եվրոպական հանձնաժողովի՝ մինչև 50 թվականը երկաթուղային բեռնափոխադրումների 2030% աճի հասնելու նպատակի վրա: Սա հաղորդագրություն է ուղարկում: որ քաղաքականություն մշակողները հրաժարվում են 2030 թվականի համաձայնեցված նպատակից։

Առաջիկա եռակողմ բանակցություններից առաջ կարևոր է, որ Եվրահանձնաժողովը, Եվրախորհրդարանը և Խորհուրդը հասնեն համաձայնեցված տեքստի, որն ավելի մեծ շեշտադրում է դնում գործող եվրոպական երկաթուղային բեռնափոխադրումների շուկայի բիզնես պահանջների բավարարման վրա, կամ առաջարկը զգալի վտանգ է ներկայացնում: իրական ազդեցություն չի ունենա եվրոպական երկաթուղային բեռնափոխադրումների ճշտապահության և հուսալիության բարձրացման վրա:


Եվրոպական երկաթուղային և ենթակառուցվածքային ընկերությունների համայնքը (CER) հանդես եկավ ավելի հաշտարար երանգով: Այն ողջունեց Խորհրդի ընդհանուր մոտեցումը որպես կարևոր քայլ Եվրոպական պառլամենտի հետ բանակցությունների ճանապարհին, սակայն ընդգծեց մտահոգության մի քանի ոլորտներ՝ նշելով հետևյալ կետերը.

Երկաթուղային ենթակառուցվածքի հզորությունների օգտագործման կանոնակարգ

ԵՄ-ի ներդաշնակեցված մոտեցումը կարողությունների կառավարման հարցում էական է սակավ կարողությունների ժամանակ միջսահմանային երկաթուղային տրանսպորտի արագ ընդլայնմանը նպաստելու համար: Հետևաբար, CER-ը ափսոսում է, որ ակնհայտորեն նշում է ոչ պարտադիր լինելու մասին Եվրոպական շրջանակներ Կանոնակարգի առաջարկության մեջ և անդամ պետություններին կոչ է անում ապահովել դրանց արդյունավետ իրականացումը: CER-ը ողջունում է նորը համակարգման երկխոսություն նախատեսված անդամ պետությունների, եվրոպական համակարգողների և Եվրոպական հանձնաժողովի միջև:

Այնուամենայնիվ, անհրաժեշտ է նաև ապահովել հատուկ համակարգման մանդատ՝ հակամարտությունների կարգավորման ազգային ուղեցույցի դեպքում՝ միջսահմանային երթևեկությունը հեշտացնելու համար: Ավելին ԵՄ անհրաժեշտ ֆինանսավորումը պետք է հասանելի լինի Կանոնակարգը կիրառելու համար, հատկապես հաշվի առնելով նոր եվրոպական կառավարման կառուցվածքը: CER-ը նույնպես ափսոսում է երկարաձգված լինելու համար կիրարկման ժամկետները կանոնակարգում ներկայացված։ Երկաթուղային հատվածը աջակցում է Հանձնաժողովի կողմից առաջարկված սկզբնական ժամկետներին (այսինքն՝ 2026 թվականը Կանոնակարգի մեծ մասի համար և 2029 թվականը՝ կարողությունների կառավարման որոշակի դրույթների համար):

հայտարարություն

Վերջապես, CER-ը բարձր է գնահատում Ենթակառուցվածքի կառավարչի ընդգրկումը խորհրդատվություն գործառնական շահագրգիռ կողմերի հետ որպես մշտական ​​և մասնակցային երկխոսություն: Սա հաջողության բանալին կլինի, այնուամենայնիվ, մենք կարծում ենք, որ Կանոնակարգը պետք է ներառի հատուկ նոր հարթակ, որը ներկայացնում է դիմորդներին, ովքեր պահանջում են հզորություն, մասնավորապես երկաթուղային ձեռնարկությունները, որպես Ենթակառուցվածքների կառավարիչների եվրոպական ցանցի (ENIM) համարժեք գործընկեր:  

Քաշի և չափերի հրահանգ

CER-ը ողջունում է ճանապարհային բեռնափոխադրումների ածխաթթվացմանը նպաստելու մտադրությունը, որը պատշաճ կերպով ճանաչվել է Կշիռների և չափերի դիրեկտիվի նախորդ փոփոխություններում՝ թույլ տալով զրոյական արտանետումներով էլեկտրաշարժիչների լրացուցիչ քաշը ծանր բեռնատար մեքենաների վրա: Վերջին վերանայման առաջարկը, սակայն, հանգեցնում է մի քանի հետևանքների, որոնք ամբողջությամբ չեն գնահատվել: CER-ը և եվրոպական այլ կազմակերպություններ անդադար ահազանգում են այս փաստի մասին, հատկապես լուրջ Երկաթուղուց ավտոմոբիլային բեռնափոխադրումների մոդալ տեղափոխման վտանգը, ինչը հակասում է ավտոմոբիլային տրանսպորտի ածխաթթվայնացման և հնարավորինս առավելագույնը պաշտպանելու անհրաժեշտությանը անվտանգության ստանդարտները ցամաքային տրանսպորտում։

Խորհրդում քննարկումները ավելացրել են այս մտահոգությունները, մասնավորապես՝ կապված ճանապարհային ենթակառուցվածքների և ճանապարհային անվտանգության վրա ազդեցության հետ, որոնք երկուսն էլ լրացուցիչ ներդրումներ են պահանջում անդամ պետություններից: Առաջարկը պահանջում է դրա բազմակի ազդեցությունների և, ի վերջո, հավելյալ արժեքի հետագա մանրակրկիտ գնահատում` հաշվի առնելով ներկայումս գործող Հրահանգում զրոյական արտանետումներով տրանսպորտային միջոցների խթանմանն ուղղված արդեն իսկ ընդունված միջոցները:  

Համակցված տրանսպորտի հրահանգ

Համակցված տրանսպորտի դիրեկտիվի վերանայման առաջարկը էական նշանակություն ունի միջմոդելականությունը բարձրացնելու համար: Ճիշտ դրդապատճառների առկայության դեպքում այն ​​կարող է նպաստել տրանսպորտի արտաքին ազդեցության նվազեցմանը և սիներգիա ստեղծել այնպիսի քաղաքականությունների միջև, ինչպիսին է զրոյական արտանետումների տրանսպորտային միջոցների խթանումը, որոնք կարող են օպտիմալ կերպով զուգակցվել երկաթուղային երկարատև ճանապարհորդությունների հետ: Որոնում ավելի ինտուիտիվ Համակցված տրանսպորտի սահմանում պետք է նաև հետևել այն գործառնություններին պարգևատրելու անհրաժեշտությանը, որոնց արդյունքում հնարավոր է արտաքին ծախսերի առավելագույն խնայողություն:

Նոր սահմանման միջոցով ավելի շատ վստահություն ստեղծելը չպետք է դռներ բացի մոլորեցնող դրդապատճառների համար, որոնք պահանջում են աջակցություն այն գործողություններում, որոնք ներառում են չափազանց լայն ճանապարհային ճանապարհներ. մտահոգություն, որը ճանաչվել է Խորհրդում մի քանի անդամ պետությունների կողմից: Հետևաբար կարևոր է պահպանել պաշտպանիչ դրույթներ Դիրեկտիվում արդեն սահմանված է, ինչպես օրինակ՝ պահպանելով 150 կմ շառավիղը դեպի նավահանգիստներ ճանապարհների ոտքերի համար: CER-ը խրախուսում է օրենսդիրներին նկատի ունենալ սա՝ առաջ գնալիս:  

CER-ի գործադիր տնօրեն Ալբերտո Մացոլա ասաց.Խորհրդի այսօրվա քննարկումները ճանապարհ են հարթում երկաթուղային ոլորտում նոր կարևոր զարգացումների համար։ Մենք շնորհակալություն ենք հայտնում անդամ երկրներին իրենց ջանքերի համար, մասնավորապես՝ Բելգիայի նախագահությանը վերջին ամիսների ընթացքում կատարած լավ աշխատանքի համար։ Այնուամենայնիվ, կան հետագա բարելավումներ, և CER-ը ցանկանում է տեսնել կարողությունների կառավարման գործընթացների ներդաշնակեցում ողջ Եվրոպայում. Մասնավորապես, անհրաժեշտ է ապահովել կոնկրետ համակարգման մանդատ՝ հակամարտությունների կարգավորման ազգային ուղեցույցի դեպքում՝ հեշտացնելու և չշրջափակելու անդրսահմանային երթևեկությունը: Ժամանակն էական նշանակություն ունի, և մենք պետք է դա ճիշտ անենք, եթե ցանկանում ենք օպտիմալացնել և ուժեղացնել առկա կարողությունները՝ բավարարելու աճող պահանջարկը»:   

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Միգրանտների5 օր առաջ

Միայն համապարփակ մոտեցումը կլուծի Միջերկրական միգրացիոն մարտահրավերը

Ղազախստանը5 օր առաջ

Նախագահ Տոկաևը Ղազախստանի ազգային հավաքականին պետական ​​դրոշ է հանձնել 2024 թվականի ամառային օլիմպիական խաղերի համար

Եվրոպական խորհրդարան4 օր առաջ

Ֆոն դեր Լեյենը վերընտրվել է երկրորդ ժամկետով

UK4 օր առաջ

Սթարմերը քաղաքական գագաթնաժողովում խոսում է ԵՄ-ի հետ միգրացիայի և անվտանգության մասին համաձայնագրի մասին

կրթություն4 օր առաջ

Սրանք աշխարհի լավագույն վայրերն են 2024 թվականին ուսանող լինելու համար

Ղազախստանը4 օր առաջ

Ղազախստանի և Լյուքսեմբուրգի արտաքին գործերի նախարարությունները քաղաքական խորհրդակցություններ են անցկացրել

Lifestyle8 ժամ առաջ

Տուր դե Ֆրանսը քաոսում հեծանիվների գողության ալիքից հետո

Կիրգիզստան3 օր առաջ

Bakai Bank-ի բաժնետեր Սերգեյ Իբրահիմովը՝ հակառուսական պատժամիջոցներին հավատարիմ մնալու մասին.

Չինաստան-ԵՄ30 րոպե առաջ

Չինաստանի ազգային տնտեսությունը կայուն առաջընթաց է պահպանում 2024 թվականի առաջին վեց ամիսների ընթացքում

կրթություն7 ժամ առաջ

Սրանք աշխարհի լավագույն վայրերն են 2024 թվականին ուսանող լինելու համար

ընդհանուր8 ժամ առաջ

Նիկոտինի տոպրակների հանրաճանաչության հետևում. հայացք վերջին միտումներին

Lifestyle8 ժամ առաջ

Տուր դե Ֆրանսը քաոսում հեծանիվների գողության ալիքից հետո

գործ3 օր առաջ

Էլեկտրական մեքենաների հեղափոխություն. վերջին մոդելներն ու առաջընթացները 2024 թվականին

Կիրգիզստան3 օր առաջ

Bakai Bank-ի բաժնետեր Սերգեյ Իբրահիմովը՝ հակառուսական պատժամիջոցներին հավատարիմ մնալու մասին.

Ղազախստանը4 օր առաջ

Ղազախստանի և Լյուքսեմբուրգի արտաքին գործերի նախարարությունները քաղաքական խորհրդակցություններ են անցկացրել

UK4 օր առաջ

Սթարմերը քաղաքական գագաթնաժողովում խոսում է ԵՄ-ի հետ միգրացիայի և անվտանգության մասին համաձայնագրի մասին

trending