Միացեք մեզ

Էկոնոմ

#StateAid. Հանձնաժողովը պարզել է, որ Լյուքսեմբուրգը ապօրինի հարկային արտոնություններ է տվել #Amazon-ին՝ շուրջ 250 միլիոն եվրո արժողությամբ

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

Եվրահանձնաժողովը եզրակացրել է, որ Լյուքսեմբուրգը Amazon-ին տրամադրել է անհարկի հարկային արտոնություններ՝ շուրջ 250 միլիոն եվրոյի չափով: Սա անօրինական է ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների համաձայն, քանի որ այն թույլ է տվել Amazon-ին զգալիորեն ավելի քիչ հարկ վճարել, քան մյուս բիզնեսները: Այժմ Լյուքսեմբուրգը պետք է վերադարձնի անօրինական օգնությունը։

Մրցակցային քաղաքականության հարցերով հանձնակատար Մարգրետ Վեստագերն ասել է. «Լյուքսեմբուրգը Amazon-ին ապօրինի հարկային արտոնություններ է տվել: Արդյունքում Amazon-ի շահույթի գրեթե երեք քառորդը չի հարկվել: Այլ կերպ ասած, Amazon-ին թույլատրվել է վճարել չորս անգամ ավելի քիչ հարկ, քան մյուս տեղականները: ընկերությունները, որոնք ենթակա են նույն ազգային հարկային կանոններին: Սա անօրինական է ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների համաձայն: Անդամ երկրները չեն կարող ընտրովի հարկային արտոնություններ տալ բազմազգ խմբերին, որոնք հասանելի չեն ուրիշներին»:

Խորը հետաքննությունից հետո մեկնարկել է 2014 թվականի հոկտեմբերինՀանձնաժողովը եկել է այն եզրակացության, որ 2003 թվականին Լյուքսեմբուրգի կողմից հրապարակված հարկային որոշումը և երկարաձգվել է 2011 թվականին, իջեցրել է Amazon-ի կողմից Լյուքսեմբուրգում վճարվող հարկը՝ առանց որևէ հիմնավոր հիմնավորման:

Հարկային որոշումը թույլ տվեց Amazon-ին իր շահույթի ճնշող մեծամասնությունը տեղափոխել Amazon խմբի ընկերությունից, որը ենթակա է հարկման Լյուքսեմբուրգում (Amazon EU) մի ընկերության, որը ենթակա չէ հարկման (Amazon Europe Holding Technologies): Մասնավորապես, հարկային որոշումը հաստատել է Amazon EU-ից ռոյալթիի վճարումը Amazon Europe Holding Technologies-ին, ինչը զգալիորեն նվազեցրել է Amazon EU-ի հարկվող շահույթը:

Հանձնաժողովի ուսումնասիրությունը ցույց է տվել, որ ռոյալթիի վճարումների մակարդակը, որը հաստատվել է հարկային որոշմամբ, ուռճացված է և չի արտացոլում տնտեսական իրականությունը։ Այս հիման վրա Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ հարկային որոշումը ընտրովի տնտեսական առավելություն է տվել Amazon-ին՝ թույլ տալով խմբին վճարել ավելի քիչ հարկ, քան մյուս ընկերությունները, որոնք ենթակա են նույն ազգային հարկային կանոններին: Փաստորեն, որոշումը թույլ տվեց Amazon-ին խուսափել ԵՄ-ում Amazon-ի բոլոր վաճառքներից ստացած շահույթի երեք քառորդից:

Amazon-ի կառուցվածքը Եվրոպայում

Հանձնաժողովի որոշումը վերաբերում է Լյուքսեմբուրգի հարկային վերաբերմունքին Amazon խմբի երկու ընկերությունների՝ Amazon EU-ի և Amazon Europe Holding Technologies-ի նկատմամբ: Երկուսն էլ Լյուքսեմբուրգում գրանցված ընկերություններ են, որոնք ամբողջությամբ պատկանում են Amazon խմբին և ի վերջո վերահսկվում են ԱՄՆ մայր Amazon.com, Inc.-ի կողմից:

հայտարարություն
  • Amazon EU-ն («գործող ընկերությունը») իրականացնում է Amazon-ի մանրածախ բիզնեսը ողջ Եվրոպայում: 2014 թվականին այն ուներ ավելի քան 500 աշխատակից, ովքեր ընտրել էին Եվրոպայում Amazon-ի կայքերում վաճառքի համար նախատեսված ապրանքները, գնել դրանք արտադրողներից և կառավարել առցանց վաճառքը և ապրանքների առաքումը հաճախորդին: Amazon-ը ստեղծեց իր վաճառքի գործունեությունը Եվրոպայում նման կերպ. մի ձև, որով հաճախորդները, ովքեր ապրանքներ են գնում Amazon-ի ցանկացած վեբկայքից Եվրոպայում, պայմանագրով ապրանքներ էին գնում Լյուքսեմբուրգում գործող ընկերությունից: Այս կերպ Amazon-ը գրանցել է եվրոպական բոլոր վաճառքները և այդ վաճառքից բխող շահույթը Լյուքսեմբուրգում։
  • Amazon Europe Holding Technologies-ը («հոլդինգային ընկերություն») սահմանափակ գործընկերություն է՝ առանց աշխատակիցների, գրասենյակների և բիզնես գործունեության: Հոլդինգը հանդես է գալիս որպես միջնորդ ԱՄՆ-ում գործող ընկերության և Amazon-ի միջև: Այն Եվրոպայի համար ունի մտավոր սեփականության որոշակի իրավունքներ՝ այսպես կոչված «ծախսերի բաշխման համաձայնագրի» համաձայն՝ ԱՄՆ-ում Amazon-ի հետ: Հոլդինգային ընկերությունն ինքը ակտիվորեն չի օգտագործում այս մտավոր սեփականությունը: Այն պարզապես տրամադրում է բացառիկ լիցենզիա այս մտավոր սեփականության համար գործող ընկերությանը, որն օգտագործում է այն Amazon-ի եվրոպական մանրածախ բիզնեսը վարելու համար:

Համաձայն ծախսերի բաշխման համաձայնագրի՝ հոլդինգը տարեկան վճարումներ է կատարում Amazon-ին ԱՄՆ-ում՝ մտավոր սեփականության զարգացման ծախսերին նպաստելու համար: Այս վճարումների համապատասխան մակարդակը վերջերս որոշվել է ԱՄՆ հարկային դատարանի կողմից:

Համաձայն Լյուքսեմբուրգի ընդհանուր հարկային օրենքների, գործող ընկերությունը ենթակա է կորպորատիվ հարկման Լյուքսեմբուրգում, մինչդեռ հոլդինգը իր իրավական ձևի պատճառով չէ՝ սահմանափակ գործընկերություն: Հոլդինգային ընկերության կողմից գրանցված շահույթը հարկվում է միայն գործընկերների մակարդակով և ոչ: հենց հոլդինգային ընկերության մակարդակով։ Հոլդինգի գործընկերները գտնվում էին ԱՄՆ-ում և մինչ այժմ հետաձգել են իրենց հարկային պարտավորությունը։

Այս կառուցվածքը, որը հաստատվել է հետաքննության հարկային որոշմամբ, իրականացրել է Amazon-ը 2006 թվականի մայիսից մինչև 2014 թվականի հունիսը: 2014 թվականի հունիսին Amazon-ը փոխեց իր գործունեության ձևը Եվրոպայում: Այս նոր կառույցը դուրս է Հանձնաժողովի պետական ​​օգնության հետաքննության շրջանակներից:

Հանձնաժողովի հետաքննության շրջանակը

ԵՄ պետական ​​օգնության վերահսկողության դերն այն է, որ անդամ պետությունները չտրամադրեն ընտրված ընկերություններին ավելի լավ հարկային վերաբերմունք, քան մյուսները՝ հարկային որոշումների միջոցով կամ այլ կերպ: Ավելի կոնկրետ, կորպորատիվ խմբի ընկերությունների միջև գործարքները պետք է գնահատվեն այնպես, որ արտացոլեն տնտեսական իրականությունը: Սա նշանակում է, որ նույն խմբի երկու ընկերությունների միջև վճարումները պետք է համահունչ լինեն անկախ ձեռնարկությունների միջև առևտրային պայմաններով (այսպես կոչված՝ «arm's length սկզբունք») պայմանավորվածություններին:

Հանձնաժողովի պետական ​​օգնության հետաքննությունը վերաբերում էր 2003 թվականին Լյուքսեմբուրգի Amazon-ի կողմից հրապարակված հարկային որոշմանը և երկարաձգվել 2011 թվականին: Այս որոշումը հաստատում էր գործող ընկերության հարկվող բազան հաշվարկելու մեթոդը: Անուղղակիորեն այն նաև հաստատել է «Amazon» մտավոր սեփականության իրավունքի համար գործող ընկերությունից տարեկան վճարումները հոլդինգին հաշվարկելու մեթոդը, որն օգտագործվում էր միայն գործող ընկերության կողմից:

Այդ վճարումները միջին հաշվով գերազանցել են գործող ընկերության գործառնական շահույթի 90%-ը։ Դրանք զգալիորեն (1.5 անգամ) ավելի բարձր էին, քան այն, ինչ հոլդինգը պետք է վճարեր Amazon-ին ԱՄՆ-ում ծախսերի բաշխման համաձայնագրի շրջանակներում:

Հստակ լինելու համար, Հանձնաժողովի հետաքննությունը կասկածի տակ չի դրել, որ հոլդինգը պատկանում է մտավոր սեփականության իրավունքներին, որոնք նա լիցենզավորել է գործող ընկերությանը, ինչպես նաև կանոնավոր վճարումները, որոնք հոլդինգը կատարել է ԱՄՆ-ում Amazon-ին՝ այս մտավոր սեփականությունը զարգացնելու համար: Այն նաև կասկածի տակ չի դրել Լյուքսեմբուրգի ընդհանուր հարկային համակարգը որպես այդպիսին:

Հանձնաժողովի գնահատում

Հանձնաժողովի պետական ​​օգնության հետաքննությունը եզրակացրեց, որ Լյուքսեմբուրգի հարկային որոշումը հաստատում է Լյուքսեմբուրգում Amazon-ի հարկվող շահույթը հաշվարկելու անհիմն մեթոդը: Մասնավորապես, շահագործող ընկերությունից հոլդինգին տրվող ռոյալթիի չափը ուռճացված էր և չէր արտացոլում տնտեսական իրականությունը։

  • Գործող ընկերությունը միակ կազմակերպությունն էր, որն ակտիվորեն որոշումներ էր ընդունում և իրականացնում Amazon-ի եվրոպական մանրածախ բիզնեսի հետ կապված գործողություններ: Ինչպես նշվեց, նրա աշխատակազմն ընտրել է վաճառվող ապրանքները, գնել դրանք արտադրողներից և ղեկավարել առցանց վաճառքը և ապրանքների առաքումը հաճախորդին: Գործող ընկերությունը նաև հարմարեցրեց Եվրոպայում Amazon էլեկտրոնային առևտրի հարթակի հիմքում ընկած տեխնոլոգիան և ծրագրակազմը, ներդրումներ կատարեց մարքեթինգում և հավաքեց հաճախորդների տվյալները: Սա նշանակում է, որ այն կառավարել և արժեք է ավելացրել իրեն լիցենզավորված մտավոր սեփականության իրավունքները:
  • Հոլդինգային ընկերությունը դատարկ կեղև էր, որը պարզապես մտավոր սեփականության իրավունքները փոխանցեց շահագործող ընկերությանը՝ իր բացառիկ օգտագործման համար: Հոլդինգային ընկերությունն ինքը որևէ կերպ ակտիվորեն ներգրավված չի եղել այս մտավոր սեփականության կառավարման, զարգացման կամ օգտագործման մեջ: Այն չի կատարել և չէր կարող որևէ գործունեություն իրականացնել՝ արդարացնելու իր ստացած հոնորարի մակարդակը։

Հարկային որոշմամբ հաստատված մեթոդի համաձայն, գործող ընկերության հարկվող շահույթը կրճատվել է իրականում եղածի քառորդով: Amazon-ի շահույթի գրեթե երեք քառորդը անհիմն կերպով վերագրվել է հոլդինգային ընկերությանը, որտեղ դրանք մնացել են չհարկված: Փաստորեն, որոշումը թույլ տվեց Amazon-ին խուսափել ԵՄ-ում Amazon-ի բոլոր վաճառքներից ստացած շահույթի երեք քառորդից:

Այս հիման վրա Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ Լյուքսեմբուրգի կողմից ընդունված հարկային որոշումը հաստատում է նույն խմբի երկու ընկերությունների միջև վճարումները, որոնք չեն համապատասխանում տնտեսական իրականությանը: Արդյունքում, հարկային որոշումը Amazon-ին հնարավորություն տվեց վճարել էականորեն ավելի քիչ հարկ, քան մյուս ընկերությունները: Հետևաբար, Հանձնաժողովի որոշումը պարզեց, որ Լյուքսեմբուրգի կողմից հարկային որոշման համաձայն Amazon-ի նկատմամբ հարկային վերաբերմունքը անօրինական է ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների համաձայն:

պատկեր EN

Ինֆոգրաֆիկան հասանելի է բարձր լուծաչափով այստեղ.

Recovery

Որպես սկզբունք, ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնները պահանջում են, որ անհամատեղելի պետական ​​օգնությունը վերականգնվի՝ այդ օգնության արդյունքում ստեղծված մրցակցության խեղաթյուրումը վերացնելու համար: ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների համաձայն տուգանքներ չկան, և վերականգնումը չի պատժում տվյալ ընկերությանը: Այն պարզապես վերականգնում է հավասար վերաբերմունքը այլ ընկերությունների հետ։

Այսօրվա որոշման մեջ Հանձնաժողովը սահմանել է Amazon-ին տրված մրցակցային առավելությունների արժեքի հաշվարկման մեթոդաբանությունը, այսինքն՝ տարբերությունը ընկերության կողմից վճարված հարկերի և այն բանի միջև, որը նա պետք է վճարեր առանց հարկային որոշման։ Առկա տեղեկատվության հիման վրա դա գնահատվում է մոտ 250 միլիոն եվրո՝ գումարած տոկոսները: Այժմ Լյուքսեմբուրգի հարկային մարմինները պետք է որոշեն Լյուքսեմբուրգում չվճարված հարկի ճշգրիտ չափը՝ որոշման մեջ սահմանված մեթոդաբանության հիման վրա։

Ընդհանուր տեղեկություններ

2013 թվականի հունիսից Հանձնաժողովը հետաքննում է անդամ պետությունների հարկային ակտերը: Այն տարածեց այս տեղեկատվական հարցումը բոլոր անդամ երկրներին դեկտեմբերին 2014. Մեջ Հոկտեմբեր 2015Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ Լյուքսեմբուրգը և Նիդեռլանդները ընտրովի հարկային արտոնություններ են տվել համապատասխանաբար Fiat-ին և Starbucks-ին: Մեջ Հունվար 2016Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ Բելգիայի կողմից տրամադրված ընտրովի հարկային արտոնությունները, որոնք տրամադրվում են առնվազն 35 բազմազգ ընկերություններին, հիմնականում ԵՄ-ից, իր «ավելորդ շահույթի» հարկման սխեմայով անօրինական են՝ համաձայն ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների: Մեջ Օգոստոս 2016, Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ Իռլանդիան Apple-ին տրամադրել է մինչև 13 միլիարդ եվրո անհարկի հարկային արտոնություններ: Հանձնաժողովը նաև ունի երկու շարունակական խորը հետաքննություն այն մտավախությունների վերաբերյալ, որ հարկային որոշումները կարող են առաջացնել Լյուքսեմբուրգում պետական ​​օգնության հետ կապված խնդիրներ՝ McDonald - ի և GDF Սուեզի (այժմ Engie):

Այս Հանձնաժողովը հետապնդել է հեռուն գնացող ռազմավարություն արդար հարկման և ավելի մեծ թափանցիկության ուղղությամբ, և մենք վերջերս մեծ առաջընթաց ենք տեսել: Հարկային թափանցիկության վերաբերյալ Հանձնաժողովի 2015 թվականի մարտի առաջարկներից հետո նոր կանոններ հարկային որոշումների վերաբերյալ տեղեկատվության ավտոմատ փոխանակման վերաբերյալ ուժի մեջ է մտել 2017 թվականի հունվարից. Անդամ երկրները նույնպես համաձայնել են ընդլայնել իրենց տեղեկատվության ավտոմատ փոխանակումը յուրաքանչյուր երկրի հաշվետվությունների վրա բազմազգ կազմակերպությունների հարկային ֆինանսական տեղեկատվության վերաբերյալ: Այժմ սեղանին դրված է այս տեղեկատվության մի մասը հրապարակայնացնելու առաջարկ: Նոր ԵՄ կանոնները կանխելու են հարկերից խուսափելը ոչ ԵՄ երկրների միջոցով ընդունվել են 2017 թվականի մայիսին՝ լրացնելով Հակահարկերից խուսափելու մասին դիրեկտիվը (ATAD), որն ապահովում է, որ պարտադիր և ամուր հակաչարաշահումների դեմ միջոցների կիրառումը միասնական շուկայում:

Ընթացիկ օրենսդրական աշխատանքի առումով Հանձնաժողովի առաջարկները վերագործարկվել են Ընդհանուր համախմբված կորպորատիվ հարկային բազա 2016 թվականի հոկտեմբերին ԵՄ-ում հանդես կգա որպես հզոր գործիք հարկերից խուսափելու դեմ։ Հանձնաժողովը 2017 թվականի հունիսին առաջարկել է թափանցիկության նոր կանոններ միջնորդների համար - ներառյալ հարկային խորհրդատուները, ովքեր նախագծում և խթանում են հարկային պլանավորման սխեմաներ իրենց հաճախորդների համար: Այս օրենսդրությունը կօգնի շատ ավելի մեծ թափանցիկության հասնելու և հարկային որոշումների՝ որպես հարկային չարաշահումների գործիք օգտագործելու կանխարգելմանը: Վերջապես, հենց այս սեպտեմբերին Հանձնաժողովը մեկնարկեց ԵՄ նոր օրակարգը՝ ապահովելու, որ թվային տնտեսությունը հարկվի արդար և աճին նպաստող եղանակով: Մեր հաղորդակցություն շարադրել այն մարտահրավերները, որոնց բախվում են անդամ երկրները, երբ խոսքը վերաբերում է այս հրատապ խնդրին առնչվող գործողություններին և նախանշում է հնարավոր լուծումները, որոնք պետք է ուսումնասիրվեն 2018 թվականին Հանձնաժողովի առաջարկից առաջ: Հանձնաժողովի ամբողջ աշխատանքը հիմնված է այն պարզ սկզբունքի վրա, որ բոլոր ընկերությունները՝ մեծ և փոքր պետք է հարկ վճարեն այնտեղ, որտեղ նրանք ստանում են իրենց շահույթը:

Որոշումների ոչ գաղտնի տարբերակը հասանելի կլինի գործի համարով SA.38944 է պետական ​​օգնության ռեգիստր հանձնաժողովի վրա Մրցույթի կայք գաղտնիության հետ կապված ցանկացած խնդիր լուծելուց հետո: Այն Պետական ​​օգնություն Weekly էլեկտրոնային Նորություններ թվարկում է պետական ​​օգնության որոշումների նոր հրապարակումները համացանցում և ԵՄ պաշտոնական ամսագրում:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:

trending