Միացեք մեզ

Էկոնոմ

Եվրահանձնաժողովը վճռական քայլեր է ձեռնարկում իրավական բարձրությունների դեմ

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

օրինական բարձրություններԵվրոպական հանձնաժողովը սեպտեմբերի 17-ին առաջարկել է ուժեղացնել Եվրամիության կարողությունը՝ արձագանքելու «օրինական բարձրություններին»՝ նոր հոգեակտիվ նյութերին, որոնք օգտագործվում են որպես ապօրինի թմրամիջոցների այլընտրանք, ինչպիսիք են կոկաինը և էքստասին: Հանձնաժողովի կողմից այսօր առաջարկված կանոնների համաձայն՝ վնասակար հոգեակտիվ նյութերը շուկայից արագ դուրս կբերվեն՝ չվտանգելով դրանց օրինական արդյունաբերական և առևտրային օգտագործումը։ Առաջարկները հետևում են ԵՄ Թմրամիջոցների դեմ պայքարի գործակալության (EMCDDA) և Եվրոպոլի նախազգուշացումներին խնդրի մասշտաբների և 2011թ. զեկույցի, որը ցույց է տվել, որ նոր հոգեակտիվ նյութերի դեմ պայքարի ԵՄ ներկայիս մեխանիզմը կարիք ունի ուժեղացման:IP / 11 / 1236).

Այսօրվա առաջարկը ներկայացրել է փոխնախագահ Ռեդինգը՝ փոխնախագահ Տաջանիի և հանձնակատար Բորգի հետ համատեղ:

«Իրավական բարձր մակարդակը Եվրոպայում աճող խնդիր է, և երիտասարդներն են ամենաշատը վտանգված: Առանց սահմանների ներքին շուկայի դեպքում մեզ անհրաժեշտ են ԵՄ ընդհանուր կանոններ՝ այս խնդիրը լուծելու համար», - ասել է փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը: «Այսօր մենք առաջարկում ենք ԵՄ-ի ուժեղ օրենսդրություն նոր հոգեակտիվ նյութերի վերաբերյալ, որպեսզի ԵՄ-ն կարողանա ապահովել ավելի արագ և արդյունավետ արձագանք՝ ներառյալ վնասակար նյութերը շուկայից ժամանակավորապես անհապաղ հեռացնելու հնարավորությունը»:

Նոր հոգեակտիվ նյութերը աճող խնդիր են. ԵՄ-ում հայտնաբերված նոր հոգեակտիվ նյութերի թիվը եռապատկվել է 2009-ից 2012 թվականներին: Մինչ այժմ 2013-ին շաբաթական մեկից ավելի նոր նյութ է գրանցվել: Դա խնդիր է, որը պահանջում է եվրոպական արձագանք։ Նյութերն ավելի ու ավելի են հասանելի դառնում ինտերնետում և արագորեն տարածվում ԵՄ երկրների միջև. նոր հոգեակտիվ նյութերի 80%-ը հայտնաբերվում է ԵՄ մեկից ավելի երկրներում:

Առավել վտանգված է երիտասարդ սերունդը՝ ա 2011 Եվրոբարոմետր «Երիտասարդների վերաբերմունքը թմրամիջոցների նկատմամբ» ցույց է տալիս, որ ԵՄ երիտասարդների միջինը 5%-ն իրենց կյանքում գոնե մեկ անգամ օգտագործել է նման նյութեր, որոնց գագաթնակետը Իռլանդիայում կազմում է 16%, իսկ Լեհաստանում, Լատվիայում և Մեծ Բրիտանիայում՝ մոտ 10%: Այս նյութերը մեծ վտանգներ են ներկայացնում հանրային առողջության և ամբողջ հասարակության համար (տես Հավելված 2):

Նոր հոգեակտիվ նյութերի օգտագործումը կարող է մահացու լինել. Օրինակ, 5-IT նյութը, ըստ տեղեկությունների, սպանել է 24 մարդու ԵՄ չորս երկրներում, ընդամենը հինգ ամսվա ընթացքում՝ 2012 թվականի ապրիլից օգոստոս ընկած ժամանակահատվածում: 4-MA-ն, որը նմանակում է ամֆետամինին, կապված է 21 մահվան հետ ԵՄ չորս երկրներում 2010 թ. Միայն 2012թ.

Եվրոպայի արձագանքը պետք է լինի ուժեղ և վճռական: Այս նոր դեղերի հայտնաբերման և արգելման ներկայիս համակարգը, որը հաստատվել է 2005 թվականին, այլևս պիտանի չէ: Հանձնաժողովի առաջարկը կբարձրացնի և կարագացնի Միության կարողությունը՝ պայքարելու նոր հոգեակտիվ նյութերի դեմ՝ նախատեսելով.

հայտարարություն
  • Ավելի արագ ընթացակարգ. ներկայումս ԵՄ-ում նյութի արգելման համար պահանջվում է առնվազն երկու տարի: Ապագայում Միությունը կկարողանա գործել ընդամենը 10 ամսվա ընթացքում (տես Հավելված 1): Առանձնապես լուրջ դեպքերում ընթացակարգը դեռ ավելի կարճ կլինի, քանի որ հնարավոր կլինի նաև շուկայից անմիջապես հանել նյութերը մեկ տարով։ Այս միջոցը թույլ կտա ապահովել, որ նյութն այլևս հասանելի չէ սպառողներին, մինչ իրականացվում է ռիսկերի ամբողջական գնահատում: Գործող համակարգի համաձայն՝ ժամանակավոր միջոցառումներ հնարավոր չեն, և Հանձնաժողովը պետք է սպասի ռիսկի գնահատման ամբողջական զեկույցի ավարտին, նախքան նյութը սահմանափակելու առաջարկ ներկայացնելը:
  • Ավելի համաչափ համակարգ. նոր համակարգը թույլ կտա աստիճանական մոտեցում, որտեղ չափավոր ռիսկ պարունակող նյութերը ենթակա կլինեն սպառողական շուկայի սահմանափակումների, իսկ այն նյութերը, որոնք մեծ ռիսկ են ներկայացնում շուկայի ամբողջական սահմանափակումների համար: Քրեական օրենսդրության դրույթներին կենթարկվեն միայն սպառողների առողջության համար լուրջ վտանգներ ներկայացնող ամենավնասակար նյութերը, ինչպես օրինակ ապօրինի թմրամիջոցների դեպքում։ Ներկայիս համակարգի համաձայն, Միության տարբերակները երկուական են՝ կա՛մ ԵՄ մակարդակով որևէ քայլ չձեռնարկել, կա՛մ կիրառել շուկայի ամբողջական սահմանափակումներ և քրեական պատժամիջոցներ: Այս տարբերակների բացակայությունը նշանակում է, որ ներկայումս Միությունը քայլեր չի ձեռնարկում որոշ վնասակար նյութերի հետ կապված։ Նոր համակարգով Միությունը կկարողանա լուծել ավելի շատ դեպքեր և դրանց հետ ավելի համաչափ՝ հարմարեցնելով իր արձագանքը ներգրավված ռիսկերին և հաշվի առնելով օրինական առևտրային և արդյունաբերական օգտագործումը:

Հանձնաժողովի առաջարկներն այժմ պետք է ընդունվեն Եվրոպական պառլամենտի և Եվրամիության խորհրդի անդամ պետությունների կողմից՝ օրենք դառնալու համար:

Ընդհանուր տեղեկություններ

The ԵՄ թմրամիջոցների դեմ պայքարի ռազմավարությունը 2013-2020 թթ սահմանել թմրամիջոցների դեմ ԵՄ քաղաքականության առաջնահերթությունները: Այն բացահայտում է նոր հոգեակտիվ նյութերի առաջացումը և արագ տարածումը որպես նոր մարտահրավեր, որը պետք է աշխուժորեն լուծվի, այդ թվում՝ ԵՄ գործող օրենսդրության ամրապնդման միջոցով:

Վերջին տարիներին ԵՄ-ում շաբաթական միջինը մեկ նոր հոգեակտիվ նյութ է հայտնաբերվում, և առաջիկա տարիներին ակնկալվում է, որ դրանց թիվը կաճի։ 1997 թվականից ի վեր անդամ երկրները հայտնաբերել են ավելի քան 300 նյութ, և դրանց թիվը եռապատկվել է 2009-2012 թվականներին (24-ի 2009-ից 73-ին՝ 2012-ի):

ԵՄ գործող փաստաթղթի համաձայն՝ Խորհրդի որոշումը 2005/387/JHA, Հանձնաժողովը կարող է անդամ պետություններին առաջարկել, որ նոր թմրանյութերը ենթարկվեն քրեական միջոցների։ Այս մեխանիզմի շնորհիվ 9 նյութ ենթարկվել է սահմանափակման և քրեական պատասխանատվության։ Բոլորովին վերջերս՝ 2010 թվականին, Հանձնաժողովն առաջարկեց և ձեռք բերեց էքստազի նմանվող մեֆեդրոն դեղամիջոցի արգելքը ԵՄ ողջ տարածքում (MEMO / 10 / 646) և 2013 թվականի սկզբին ամֆետամինանման 4-MA դեղամիջոցի վրա (IP / 13 / 75) 2013 թվականի հունիսին Հանձնաժողովը նաև առաջարկեց արգելել սինթետիկ «5-IT» դեղամիջոցը (IP / 13 / 604).

2011թ.-ի զեկույցում պարզվել է, որ ներկայիս համակարգը պայքարում է շուկայում ի հայտ եկող նոր նյութերի մեծ քանակին հետ պահելու համար: Մեկ նյութը սահմանափակող միջոցների ենթարկելու համար երկու տարի է պահանջվում։ Այնուհետև հանցագործները կարող են շրջանցել հսկողության միջոցները՝ նյութի քիմիական կառուցվածքի սահմանափակ փոփոխությունների միջոցով, որոնք չեն մեղմացնում դրա լուրջ վնասակար հետևանքները: Բացի այդ, գործող համակարգի երկուական բնույթը, հանցավոր միջոցները կամ գործողությունների բացակայությունը խոչընդոտում են Միության գործելու կարողությանը: Այն չունի վերահսկման միջոցառումների մի շարք արդյունավետ տարբերակներ, որոնք թույլ են տալիս արագ, նպատակաուղղված գործողություններ իրականացնել:

Այսօրվա առաջարկները արձագանքում են Թմրամիջոցների և թմրամոլության եվրոպական մոնիտորինգի կենտրոնի (EMCDDA) և Եվրոպոլի մշտական ​​նախազգուշացումներին: Նրանք նաև արձագանքում են Եվրախորհրդարանի և անդամ երկրների կոչերին (տես Խորհրդի 2011թ) թարմացնել Խորհրդի 2005/387 որոշումը:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար, սեղմեք այստեղ:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:

trending