Եվրոպան խաչմերուկում. միավորվել, թե՞ հետ մնալ։

Եվ ահա այն. երկար սպասված ՆԱՏՕ-ի 2025 թվականի գագաթնաժողովն ավարտվեց։ ԵՄ առաջնորդների և ԱՄՆ ներկայիս վարչակազմի միջև երկարատև անհամաձայնություններից հետո վերջապես համաձայնության եկանք. ՆԱՏՕ-ի անդամ պետությունները իրենց ՀՆԱ-ի 5%-ը կհատկացնեն պաշտպանության ծախսերին՝ 3.5%-ը հատկացնելով հիմնական պաշտպանությանը, իսկ լրացուցիչ 1.5%-ը՝ կարևորագույն ենթակառուցվածքներին և ժամանակակից պաշտպանական միջոցառումներին, այդ թվում՝ կիբերանվտանգությանը։ գրում է Հենրի Ջեքսոնի ընկերության ասոցացված անդամ, դոկտոր Հելենա Իվանովը,

Նախագահ Թրամփը տեսանելիորեն գոհունակությամբ հանդես եկավ՝ հայտարարելով, որ Միացյալ Նահանգները շարունակում է հավատարիմ մնալ 5-րդ հոդվածին՝ ՆԱՏՕ-ի հիմնարար սկզբունքին, ըստ որի՝ մեկ անդամի վրա հարձակումը հարձակում է բոլորի վրա։ ² Այս հայտարարությունը վերաբերում էր եվրոպական շատ մայրաքաղաքներում ամերիկյան անվտանգության երաշխիքների նվազման վերաբերյալ աճող մտահոգությանը: Այնուամենայնիվ, պարտավորությունն ուներ մեկ նախազգուշացում. այն, կարծես թե, պայմանավորված է ՆԱՏՕ-ի մյուս անդամների կողմից 5% ծախսերի նպատակին հասնելու պայմանով:³

Արտաքուստ, գագաթնաժողովը կարող է թվալ, թե ապահովել է այն երկու հիմնական արդյունքները, որոնց շատերը հույս ունեին՝ կոլեկտիվ պաշտպանության նկատմամբ նորացված հանձնառություն և ռազմական ներդրումների ավելացման լուրջ խոստում: Սակայն մակերեսից մի փոքր խորացեք և ակնհայտ կդառնա, որ լարվածությունը մնում է և կարող է շատ ավելի սրվել:

ՆԱՏՕ-ի շատ անդամներ խորապես մտահոգված են նախագահ Թրամփի արտաքին քաղաքականության նկատմամբ գործարքային մոտեցմամբ, որը դրսևորվել է Ուկրաինայի պատերազմի և Մերձավոր Արևելքի հակամարտության նկատմամբ նրա երկիմաստ վերաբերմունքում: Նրա անկանխատեսելիությունը և ավտորիտար ուժեղների նկատմամբ ենթադրյալ հակումը շարունակում են խաթարել վստահությունը: Նույնիսկ պաշտոնական ծախսերի խոստման դեպքում դրա հետևում կանգնած քաղաքական կոնսենսուսը անկայուն է: Իսպանիան կտրականապես հրաժարվել է հաստատել 5% նպատակը, Սլովակիան շարունակում է տատանվել, և մի քանի խոշոր տնտեսություններ, մասնավորապես Ֆրանսիան, Բելգիան և Իտալիան, հավանաբար չեն կարողանա հասնել դրան առանց խոշոր քաղաքական և տնտեսական խափանումների: ⁴ Թե ինչ հետևանքներ կարող է սա ունենալ Վաշինգտոնի համար, դեռ պարզ չէ։

Ավելին, գագաթնաժողովը չանդրադարձավ դաշինքի առջև ծառացած ամենավիճահարույց հարցին՝ Ուկրաինայի պատերազմին։ Չնայած նախագահ Թրամփը հանդիպեց նախագահ Զելենսկիի հետ հանդիպման եզրին, ԱՄՆ-ի և Եվրոպայի միջև ռազմավարական համաձայնության առումով քիչ բան կար։ Ռուսաստանի հետ գործ ունենալու կամ Ուկրաինային երկարաժամկետ աջակցության կառուցվածքի վերաբերյալ դեռևս հստակ կոնսենսուս չկա։ ⁵ Շատ եվրոպացի առաջնորդներ շարունակում են զգուշանալ Թրամփի անսովոր ջերմ վերաբերմունքից նախագահ Պուտինի նկատմամբ, ինչը լրացուցիչ կասկածներ է առաջացնում դաշինքի ապագա համախմբվածության վերաբերյալ։

Այս պարզության և միասնության պակասը սրվում է անդրատլանտյան հարաբերություններին բնորոշ ավելի խորը անվստահությամբ։ Մինչդեռ այնպիսի հակառակորդներ, ինչպիսիք են Ռուսաստանը և Չինաստանը, պատրաստ են շահագործել բաժանման ցանկացած նշան, Եվրոպան նաև ներքին սպառնալիքների է բախվում։ ԵՄ-ի ներսում Հունգարիայի նման երկրները շարունակում են բացահայտորեն մարտահրավեր նետել ընդհանուր քաղաքականությանը՝ թուլացնելով Միության միասնական ճակատ ներկայացնելու կարողությունը։ Ներքին մակարդակով հասարակությունների միջև բևեռացումը մեծանում է՝ սպառնալով ժողովրդավարական համախմբվածությանը և կայունությանը ներսից։

Այսպիսով, չնայած ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովը առաջընթացի մասին վերնագրեր բերեց, սխալ կլիներ այն որպես շրջադարձային կետ դիտարկելը: Լավագույն դեպքում, դա ժամանակավոր կարկատան էր լայնացող բեկվածքի վրա:

Ինչպես նշվում է Հենրի Ջեքսոնի ընկերության առաջիկա զեկույցում, Եվրոպան պետք է օգտվի այս պահից՝ նոր ուղի գծելու համար: Ավելի մեծ միասնություն է անհրաժեշտ, և պաշտպանական ծախսերի ավելացումը այդ հավասարման անհրաժեշտ մասն է կազմում: Սակայն անհրաժեշտ է ավելին, քան պարզապես փող: Եվրոպան պետք է նաև դառնա ավելի ինքնուրույն, պակաս կախված Սպիտակ տան բարի կամքից, հատկապես, երբ այդ բարի կամքը թվում է պայմանական և անկայուն:

Այդ նպատակով մեր զեկույցը ներկայացնում է եվրոպական դիմադրողականության ճանապարհային քարտեզ: Մենք պնդում ենք, որ ԵՄ յուրաքանչյուր երկիր պետք է նպատակաուղղված լինի ՀՆԱ-ի առնվազն 3%-ի հատկացմանը պաշտպանությանը: Սա ոչ միայն կամրապնդի եվրոպական անվտանգության ճարտարապետությունը, այլև կխթանի ներքին արդյունաբերությունը և կբարձրացնի աշխարհաքաղաքական հեղինակությունը: Այս ծախսերին պետք է ուղեկցեն կառուցվածքային բարեփոխումները, այդ թվում՝ ԵՄ պաշտպանության ներկայացուցչի ստեղծումը՝ ռազմավարությունը ամենաբարձր մակարդակով համակարգելու համար, և Եվրոպական պաշտպանության խորհրդի ստեղծումը՝ գնումներն ու որոշումների կայացումը հեշտացնելու համար:

ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովը, հնարավոր է, կարճաժամկետ վստահություն բերեց, բայց այն չլուծեց հիմնական խնդիրը՝ Վաշինգտոնի և Բրյուսելի միջև հարաբերությունների փխրունությունը: Առայժմ կայունությունը կախված է նրանից, թե արդյոք ՆԱՏՕ-ի անդամները գոհ կպահեն նախագահին, ինչը դժվար թե հանգստացնող հիմք լինի երկարաժամկետ անվտանգության պլանավորման համար: Եվրոպան այլևս չի կարող պասիվ սպասել հաջորդ ճգնաժամին: Այն պետք է գործի՝ զարգացնելու իր սեփական կարողությունները, հաստատելու իր սեփական ռազմավարական ուղղությունը և դառնալու ինքնուրույն անվտանգության գործոն:

1 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

2 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

3 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

4 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

5 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

Կիսվեք այս հոդվածով.