ԵՄ-ն քայլեր է ձեռնարկում ԵՄ պաշտպանական կարողությունների, արդյունաբերական և տեխնոլոգիական բազայի ամրապնդման ուղղությամբ.

Ի պատասխան Եվրախորհրդի հանձնարարականի Վերսալյան գագաթնաժողովՀանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը ներկայացրել են պաշտպանական ոլորտում ներդրումների բացերի վերլուծություն և առաջարկել են հետագա միջոցառումներ և գործողություններ, որոնք անհրաժեշտ են եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերական և տեխնոլոգիական բազան ամրապնդելու համար։ Ուկրաինայի դեմ Ռուսաստանի չգրգռված ագրեսիան զգալի հետևանքներ ունի եվրոպական պաշտպանության համար, ինչը հանգեցնում է անդամ երկրների կողմից ռազմական ծախսերի ավելացմանը: Այսօրվա համատեղ հաղորդագրությամբ Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը նպատակ ունեն օգնել անդամ պետություններին ներդրումներ կատարել միասին, ավելի լավ և եվրոպական ձևով: Այն նաև արձագանքում է համատեքստում արված կոչին Եվրոպայի ապագայի կոնֆերանս պաշտպանական ոլորտում ԵՄ ավելի ուժեղ գործողությունների համար:

Այս Համատեղ հաղորդագրությունը ներկայացնում է պաշտպանության ոլորտում ավելի ուժեղ Եվրոպա կառուցելու հավակնությունների նոր մակարդակ: Այն հատկապես կենտրոնանում է ռազմական տեխնիկայի համատեղ ձեռքբերման վրա, պաշտպանության ռազմավարական ծրագրավորման վրա՝ ավելի հստակ առաջնահերթություններ սահմանելու համար, և եվրոպական արդյունաբերական բազային աջակցելու վրա, ներառյալ եվրոպական պաշտպանական հետազոտությունների և զարգացման շրջանակի ամրապնդումը, Եվրոպական պաշտպանական հիմնադրամ (EDF): Պաշտպանական համագործակցությունը խթանելու ԵՄ նախաձեռնությունները նաև օգնում են ամրապնդել անդրատլանտյան բեռի ավելի արդար բաշխումը և ավելի արդյունավետ եվրոպական ներդրումը ՆԱՏՕ-ում:

Պաշտպանական ներդրումների բացերը

Հաշվի առնելով ներդրումային բացերի վերլուծությունը, որն իրականացվել է Եվրոպական պաշտպանության գործակալությունը, Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը ուսումնասիրում են երեք հիմնական տեսակի բացեր՝ պաշտպանական ծախսեր, պաշտպանական արդյունաբերական բացեր և պաշտպանական կարողությունների բացեր:

• Պաշտպանական ծախսերՈրպես Ուկրաինա ռուսական ներխուժման ուղղակի արդյունք՝ անդամ երկրներն արդեն հայտարարել են առաջիկա տարիներին իրենց պաշտպանական բյուջեի ավելացման մասին՝ մոտ 200 միլիարդ եվրոյի հավելյալ: Թեև այս բարձրացումները կարևոր են, դրանք տեղի են ունենում տարիներ շարունակ զգալի կրճատումներից և լուրջ թերներդրումից հետո: 1999 թվականից մինչև 2021 թվականը ԵՄ միացյալ պաշտպանական ծախսերն աճել են 20%-ով՝ ԱՄՆ-ի 66%-ի դիմաց, Ռուսաստանի համար՝ 292%-ի և Չինաստանի համար՝ 592%-ի: Առանց համակարգված մոտեցման, ծախսերի ավելացումը հանգեցնում է հետագա մասնատման և մինչ այժմ գրանցված առաջընթացի չեղարկման:
• Պաշտպանական արդյունաբերական բացերՉնայած ոլորտի ընդհանուր մրցունակությանը, կան դժվարություններ և բացեր: Քանի որ պահանջարկը մասնատված է, արդյունաբերությունը նույնպես կառուցված է ազգային սահմանների երկայնքով, հատկապես ավիացիոն և հրթիռային ոլորտներից դուրս: Կախվածություններ կան նաև որոշ հիմնական պաշտպանական սարքավորումների համար, որոնց համար եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերական և տեխնոլոգիական բազան չի առաջարկում տեղական լուծումներ:
• Հնարավորությունների բացերըԿարևորվել են երեք հրատապ առաջնահերթություններ՝ պաշարների համալրում, խորհրդային ժամանակների ժառանգության համակարգերի փոխարինում և հակաօդային և հակահրթիռային պաշտպանության համակարգերի ամրապնդում։ Այս հրատապ կարողությունների բացերից բացի, Համատեղ հաղորդագրությունն առաջարկում է աշխատել մի շարք հատուկ ռազմավարական միջնաժամկետ և երկարաժամկետ հնարավորությունների վրա օդային, ցամաքային, ծովային, տիեզերական և կիբեր պաշտպանության ոլորտներում:

Այս բացերը վերացնելու միջոցառումներ

Բացերը փակելուն աջակցելու համար Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը սահմանեցին մի շարք շատ կոնկրետ միջոցառումներ, որոնք ուղղված են համատեղ գնումների միջոցով եվրոպական պաշտպանական պահանջարկի ամրապնդմանը և արդյունաբերական արտադրական հզորություններին աջակցելու միջոցների միջոցով առաջարկի ամրապնդմանը:

Է Անմիջական ժամկետ, Հանձնաժողովը և Եվրոպական պաշտպանական գործակալության բարձր ներկայացուցիչը/ղեկավարը անհապաղ կստեղծեն ա Պաշտպանության համատեղ գնումներ Առաջադրանք Force աշխատել անդամ պետությունների հետ՝ աջակցելու համակարգմանն ու դրանց շատ կարճաժամկետ գնումների կարիքները վերացնելու՝ անվտանգության նոր իրավիճակին դիմակայելու համար: Աշխատանքային խումբը կհամակարգի նաև EEAS/ԵՄ ռազմական շտաբում ստեղծված Clearing House-ի հետ՝ հեշտացնելու Ուկրաինային ռազմական օգնության համակարգումը:

A ԵՄ կարճաժամկետ գործիք՝ համատեղ գնումների միջոցով պաշտպանական արդյունաբերական կարողությունների ամրապնդման համար կառաջարկվի արագ ընդունման համար՝ աջակցելու անդամ երկրներին՝ համագործակցելով լրացնելու առավել հրատապ և կարևոր բացերը՝ հիմնված աշխատանքային խմբի աշխատանքի վրա: Հանձնաժողովը պատրաստ է երկու տարվա ընթացքում հատկացնել 500 միլիոն եվրո ԵՄ բյուջե՝ անդամ երկրներին խրախուսելու՝ համատեղ կերպով լուծելու այդ կարիքները: 

Այս կարճաժամկետ գործիքը ճանապարհ կհարթի դեպի ԵՄ շրջանակ՝ պաշտպանական համատեղ գնումների համար: Այդ նպատակով 2022 թվականի երրորդ եռամսյակում հանձնաժողովը կառաջարկի ա Եվրոպական պաշտպանական ներդրումային ծրագիր (EDIP) կանոնակարգ. Այն կսահմանի անդամ պետությունների ձևավորման պայմանները Եվրոպական պաշտպանական կարողությունների կոնսորցիում (EDCC): EDCC-ի շրջանակներում անդամ երկրները համատեղ ձեռք կբերեն, մասնակից անդամ պետությունների օգտագործման համար, պաշտպանական կարողություններ, որոնք մշակվել են համագործակցաբար ԵՄ-ի շրջանակներում և կօգտվեն ԱԱՀ-ից արտոնությունից: Բացի այդ, ԵՄ-ի հետ կապված ֆինանսավորումը կարող է տրամադրվել ԵՄ բարձր հետաքրքրություն ներկայացնող նախագծերի համար:

հայտարարություն

Համատեղ գնումներին ցուցաբերվող աջակցությունը լրացնում և ավարտում է ԶՀՀ-ի միջոցով պաշտպանական հետազոտությունների և զարգացման ուղղությամբ մինչ այժմ կատարված ջանքերը: 

Բացի այդ, Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչն առաջարկում են աստիճանաբար շարժվել դեպի ԵՄ պաշտպանության ծրագրավորման և գնումների համատեղ գործառույթ թույլ տալով ավելի լավ սահմանել այն հնարավորությունները, որոնց վրա պետք է կենտրոնանալ:

Վերջապես, եվրոպական պաշտպանական համագործակցության ընդլայնումը պահանջում է նաև ամուր գործողությունների ծրագիր՝ ուժեղացնելու եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերական կարողությունները: Այդ նպատակով Հանձնաժողովը.

• Եվրոպական պաշտպանական գործակալության հետ համատեղ իրականացնել ան խորը քարտեզագրում ԵՄ ընթացիկ և անհրաժեշտ լրացուցիչ արդյունաբերական արտադրական կարողությունները.
• Առաջարկել ա Critical Raw Materials նախաձեռնություն, ներառյալ օրենսդրական միջոցառումները, որոնք, ի թիվս այլոց, հեշտացնելու են պաշտպանական արդյունաբերության մուտքը կարևոր հումք (CRMs), դրանով իսկ ուժեղացնելով ԵՄ ճկունությունը և մատակարարման անվտանգությունը.
• Աշխատել հետագա միջոցառումների վրա՝ ապահովելու հասանելիությունը պաշտպանական հատուկ հմտություններ արդյունաբերական հզորությունների բարձրացման համար;
• Մտածել երկակի նշանակության հետազոտության և նորարարության շրջանակում հնարավոր փոփոխությունները` բարելավելու քաղաքացիական և պաշտպանական գործիքների միջև սիներգիան.
• Աշխատել հետագա միջոցառումների վրա (օրինակ՝ ԵՄ գործող գործիքների միջև համակարգված կոչեր և ԵՆԲ վարկեր) դեպի աջակցել կրիտիկական տեխնոլոգիաներին և արդյունաբերական հզորությունները՝ մշակելով ռազմավարական նախագծեր.
• ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեի միջնաժամկետ վերանայման առաջնահերթությունների ընդհանուր վերանայման շրջանակներում հաշվի առեք Եվրոպական պաշտպանության հիմնադրամի բյուջեների ուժեղացում և ռազմական շարժունություն Միացնելով Եվրոպան ծրագրի միջոցով;
• Արագացնել պաշտպանության համար CASSINI-ի ստեղծում ներգրավել նոր մասնակիցների և աջակցել պաշտպանական նորարարություններին:

ԵՆԲ-ն պետք է նաև գնահատի, թե արդյոք պետք է ընդլայնի իր աջակցությունը եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերությանը և համատեղ գնումներին, քան երկակի օգտագործման շարունակական աջակցությունը:

Առաջարկվող միջոցառումները ԵՄ-ին կդարձնեն ավելի ուժեղ միջազգային գործընկեր, նաև ՆԱՏՕ-ի շրջանակներում, որը մնում է նրա անդամների հավաքական պաշտպանության հիմքը:

Հաջորդ քայլերը

Հանձնաժողովը և Եվրոպական պաշտպանական գործակալության բարձր ներկայացուցիչը/ղեկավարը խորհուրդ են տալիս Եվրոպական խորհրդին հաստատել այս վերլուծությունը՝ ընդգծելով ԵՄ կարճաժամկետ և միջնաժամկետ պաշտպանական ներդրումների բացերը հրատապ և հավաքական կերպով լուծելու անհրաժեշտությունը:

Հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենն ասել է. «Եվրամիությունը ուժեղացնում է իր ջանքերը՝ ավելի ուժեղ եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերություն կառուցելու համար: Մենք պետք է ավելի շատ ծախսենք պաշտպանության վրա, և մենք պետք է դա անենք համակարգված ձևով: Այսօր մենք կոնկրետ առաջարկում ենք: միջոցառումներ՝ ամրապնդելու մեր պաշտպանունակությունը և մեր եվրոպական արդյունաբերական բազայի ռազմատեխնոլոգիական առավելությունը՝ հիմնված պաշտպանական ներդրումների բացերի վերլուծության վրա: Այս գործողությունը կապահովի ավելի արդյունավետ եվրոպական ներդրումը ՆԱՏՕ-ում»:

A Europe Fit for the Digital Age-ի գործադիր փոխնախագահ Մարգրետ Վեստագերն ասել է. «Այս Հաղորդագրությունը արժեքավոր պատկեր է տալիս պաշտպանական ներդրումների բացերի մասին, որոնք մենք հանդիպում ենք: Հասկանալի է, որ ավելի շատ ծախսեր են անհրաժեշտ լինելու, բայց ավելի շատ ծախսելը միակ պատասխանը չէ։ Մենք նաև պետք է ավելի լավ ծախսենք, ինչը նշանակում է միասին ծախսել ապագա պաշտպանական կարողությունները կառուցելու համար»:

Բարձր ներկայացուցիչ/Փոխնախագահ/Եվրոպական պաշտպանական գործակալության ղեկավար Ժոզեպ Բորելը ասել է. «Ռուսաստանի ագրեսիան Ուկրաինայի դեմ փոխել է անվտանգության լանդշաֆտը Եվրոպայում: Շատերն ավելացնում են իրենց պաշտպանական ծախսերը, սակայն շատ կարևոր է, որ անդամ երկրները միասին ավելի լավ ներդրումներ կատարեն հետագա մասնատումը կանխելու և առկա թերությունները վերացնելու համար: Սա նաև այն է, ինչին կոչ է անում Ռազմավարական կողմնացույցը: Եվրոպական պաշտպանական գործակալությունը կշարունակի առանցքային դեր խաղալ անդամ պետություններին՝ բացթողումների հայտնաբերման, համագործակցության խթանման և պաշտպանական նորարարությունների խթանման գործում աջակցելու գործում: Եթե ​​մենք ցանկանում ենք ժամանակակից և փոխգործունակ եվրոպական զինված ուժեր, մենք պետք է գործենք հիմա»։

Ներքին շուկայի հանձնակատար Թիերի Բրետոնն ասել է. «Թեև անդամ երկրները հայտարարել են պաշտպանական ծախսերի աննախադեպ աճի մասին, դա չի փոխհատուցում տարիներ շարունակ թերներդրումների ծավալը: Այսօր մենք ներկայացնում ենք պաշտպանական կարողությունների հստակ ճանապարհային քարտեզ, որտեղ դա առավել հրատապ է: ներդրումներ կատարել միասին, ավելի լավ և Եվրոպայում: Այս տեսլականն իրականություն դարձնելու համար մենք առաջարկում ենք ԵՄ բյուջեով աջակցվող համատեղ ձեռքբերման եվրոպական շրջանակ: Մեր ղեկավարները կոնկրետ գործողություններ են խնդրել, և մենք նրանց ներկայացնում ենք հավակնությունների իրական մակարդակ: »:

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների հանդիպումը Versailles 11 թվականի մարտի 2022-ին պարտավորվել է «ուժեղացնել եվրոպական պաշտպանական կարողությունները»՝ հաշվի առնելով Ուկրաինայի դեմ ռուսական ռազմական ագրեսիան։ Նրանք նաև հրավիրել են «Հանձնաժողովին, համագործակցելով Եվրոպական պաշտպանական գործակալության հետ, մինչև մայիսի կեսերը ներկայացնել պաշտպանական ներդրումների բացերի վերլուծություն և առաջարկել ցանկացած հետագա նախաձեռնություն, որն անհրաժեշտ է եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերական և տեխնոլոգիական բազան ամրապնդելու համար»: ԵՄ Ռազմավարական կողմնացույց Անվտանգության և պաշտպանության մասին, որն ընդունվել է Խորհրդի կողմից և հաստատվել է Խորհրդի կողմից Եվրոպական խորհուրդ 2022 թվականի մարտին կրկնում է սա.

Այս Համատեղ հաղորդագրությունը տրամադրում է պահանջված վերլուծությունը Եվրոպական խորհրդին՝ նպատակ ունենալով ապահովել, որ անդամ երկրների կողմից պաշտպանական ծախսերի ավելացումը հանգեցնում է ԵՄ-ի պաշտպանական տեխնոլոգիական և արդյունաբերական շատ ավելի ուժեղ բազայի: Սույն Հաղորդագրությունը հիմնված է 15 թվականի փետրվարի 2022-ին հրապարակված Պաշտպանական հաղորդագրության վրա:

Եվրոպական պաշտպանական գործակալությունը կշարունակի տրամադրել եվրոպական կարողությունների բացերի թարմացված վերլուծություն Պաշտպանության շրջանակի Համակարգված տարեկան վերանայման շրջանակներում:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Պաշտպանության ոլորտում ներդրումների բացերի վերլուծության և առաջընթացի վերաբերյալ համատեղ հաղորդագրություն

Հավելված. Պաշտպանական ներդրումների բացերի վերլուծություն և առաջընթաց

Հարցեր եւ պատասխաններ

ՀԱՄԱՌՈՏ

կայքը

Մամլո հաղորդագրություն՝ փետրվարյան հաղորդակցության փաթեթ

ԵՄ աջակցությունն Ուկրաինային

Կիսվեք այս հոդվածով.