Միացեք մեզ

Պաշտպանության

Ճանապարհներ բանակի որոնման մեջ

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

Մինչ ՆԱՏՕ-ի առաջնորդները հավաքվում են Բրյուսելում իրենց գագաթնաժողովին, բնապահպանական հետազոտող Լեսլի Մաքքարթին նայում է, թե ինչ է վտանգի տակ դնում Եվրոպան՝ արձագանքելով Դոնալդ Թրամփի սպառնալիքներին և պահանջներին:

Ինտեգրված եվրոպական բանակի մասին խոսակցությունները եղել են շուրջ մեկ տասնամյակ, սակայն նախագահ Թրամփի հայտարարությունները թե՛ նրա ընտրվելուց առաջ, թե՛ նրա ընտրվելուց հետո գաղափարին ավելի մեծ անհրաժեշտության և հրատապության զգացում են տվել: 2016-ի ԱՄՆ նախագահական ընտրությունների ժամանակ, քանի որ Դոնալդ Թրամփը բազմիցս հայտարարել էր, որ «ՆԱՏՕ-ն հնացել է», առաջ էին ընթանում համաեվրոպական, շարժական և արագ պաշտպանության ուժեր ստեղծելու մի շարք ծրագրեր և դրան աջակցելու տրանսպորտային ենթակառուցվածք: Ամերիկյան որևէ ներգրավվածություն չի նախատեսվում: 

2017 թվականի դեկտեմբերին ԵՄ անդամ 25 երկրներից 28-ը ստորագրեցին Մշտական ​​կառուցվածքային համագործակցության (PESCO) համաձայնագիրը՝ պաշտպանական ոլորտում համագործակցությունը բարձրացնելու համար: Բայց հատկապես նախագահ Մակրոնը չէր հավատում, որ դա բավականաչափ հավակնոտ էր, ուստի Ֆրանսիան և Դանիան սկսեցին Եվրոպական միջամտության նախաձեռնությունը (EI2)՝ կառուցելու այն, ինչ նա անվանում է «ընդհանուր ռազմավարական մշակույթ»՝ որպես Եվրոպային ապահովելու ավելի լայն ջանքերի մի մաս:ինքնավար» գործառնական կարողություններ, որոնք լրացնում են ՆԱՏՕ-ին:

Եվրամիության մակարդակով 2017 թվականի նոյեմբերին՝ Թրամփի ընտրվելուց մեկ տարի անց, Միության արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ Ֆեդերիկա Մոգերինին սկսեց փաստաթղթեր ուղարկել Եվրախորհրդարան և խորհուրդ՝ հիմնավորելով, որ «Ռազմական շարժունակության բարելավում Եվրամիությունում»«Կարելի է հասնել ճանապարհների «արդիականացման» միջոցով ռազմական չափանիշներին հասնելու համար, որպեսզի ճանապարհները կարողանան ունենալ երկակի օգտագործման՝ ինչպես քաղաքացիական, այնպես էլ ռազմական: Նա տեղեկացրեց նրանց, որ «կա և՛ հնարավորություն, և՛ ռազմավարական անհրաժեշտություն՝ լիարժեքորեն օգտագործելու քաղաքացիական/ռազմական սիներգիաները...», և դա անելու անհրաժեշտություն կա, քանի որ «ԵՄ-ում ռազմական անձնակազմի և տեխնիկայի արագ և արագ տեղաշարժը տեղի է ունենում։ ներկայումս խոչընդոտվում է մի շարք ֆիզիկական, իրավական և կարգավորող խոչընդոտներ, ինչպիսիք են ենթակառուցվածքը, որը չի կարող դիմակայել ռազմական մեքենայի քաշին»։ Հնարամիտ փաստարկ, մեղմ ասած.

Եթե ​​«ֆիզիկական, իրավական և կարգավորիչ խոչընդոտները» խոչընդոտում են ռազմական շարժը կամ նույնիսկ ռազմական արժանի ճանապարհների ստեղծումը, ապա որտե՞ղ է «քաղաքացիական և ռազմական սիներգիան»: Այնուամենայնիվ, շարունակում է Բարձր ներկայացուցիչը, բոլոր և ցանկացած խնդիր կարելի է լուծել՝ գնահատելով ներկայիս ենթակառուցվածքը և սահմանելով ենթակառուցվածքային ստանդարտներ «որոնք հաշվի են առնում նաև ռազմական պահանջները»։ Նման վերլուծությունը, նա պնդում է, «ԵՄ-ին հնարավորություն կտա մշակել ենթակառուցվածքային ստանդարտ, որն ինտեգրում է բազմամոդալ տրանսպորտի ռազմական նկարագիրը»: Այն օրենքներն ու կանոնակարգերը, որոնք ի սկզբանե կոչվում էին «արգելքներ», հաղթահարվում են երեք կարճ էջերում, գործնականում դա այնքան էլ հեշտ չի կարող լինել։

Բարձր ներկայացուցչի միտքը մակերեսորեն գրավիչ է. Ի վերջո, բազմաֆունկցիոնալ ճանապարհները սովորական են, ինչպես միշտ եղել են: Ամենավաղ հայտնի կառուցված ճանապարհը՝ Մեծ կամ Պարսկաստանի թագավորական ճանապարհը, հետագայում յուրացվեց Ալեքսանդր Մակեդոնացու և նրա բանակի կողմից։ Ռազմական նպատակներով կառուցված ճանապարհները շուտով կօգտագործվեն քաղաքացիական անձանց կողմից, ինչպիսիք են հռոմեական ճանապարհները կամ տուրիստական ​​երթուղիները, որոնք Նապոլեոնը ակամա ստեղծեց Ալպերի վրայով:

հայտարարություն

Սակայն քաղաքացիական անձինք չեն կարողանում մուտք գործել «ռազմական ճանապարհներ» զինվորականների հետ միաժամանակ: Զինվորները նախ պետք է հեռանան. Բրիտանիայում խոստացված երկակի օգտագործումը ճանապարհների երկակի օգտագործումը ամերիկյան հրթիռային բազայի շուրջ Greenham Common իրականում նշանակում էր, որ ամերիկյան բանակը և օդային ուժերը կարող էին օգտագործել ճանապարհները ըստ ցանկության, մինչդեռ խաղաղ բնակիչներին արգելված էր դա անել: Լրագրող Դունկան Քեմփբելը 1980-ականների սկզբի լարված օրերին բացահայտեց, որ ոստիկանությունը պետք է օգտագործվեր՝ թույլ չտալու քաղաքացիական անձանց մուտքը ճանապարհներ թեւավոր հրթիռների շարժման ժամանակ։ Որպես Greenham Common-ի բողոքի վետերան, ես անձնական փորձ ունեմ, թե ինչ է տեղի ունենում, երբ զինվորականները մանևրներ են սկսում: Հանգույցները փակվում են առանց նախազգուշացման, մարդիկ ֆիզիկապես և նույնիսկ բռնի կերպով հեռացվում են ճանապարհներից. ամեն ինչ կանգ է առնում, բացի բանակից.

Բարձր ներկայացուցիչը մտահոգված է զինված ուժերի ավիահարվածի խոցելիության առնչությամբ, որոնք անշարժ վիճակում են մնացել անբավարար տրանսպորտային ենթակառուցվածքի պատճառով: Բայց ո՞րն է նրա «խոցելի» սահմանումը: Ըստ երևույթին, այն չի ներառում անպաշտպան քաղաքացիական բնակչության խոցելիությունը, որը միշտ էլ ավելի կբացահայտվի և գրեթե անկասկած կկանխի փախուստը: Նույնիսկ խաղաղ ժամանակ մանևրների ժամանակ բժշկական օգնության կարիք ունեցողները կարող են չկարողանալ մուտք գործել այն ճանապարհների փակման պատճառով, ինչը նաև արագորեն կխաթարի սննդի ժամանակակից «ճիշտ ժամանակին» բաշխումը: Այս առաջարկություններում բազմիցս ասվում է ճանապարհների քաղաքացիական և ռազմական օգտագործման միջև սիներգիա, սակայն դրա մասին քիչ ապացույցներ կան:

Այսպիսով, կոնկրետ որո՞նք են այն «իրավական և կարգավորող խոչընդոտները և այլ ընթացակարգերը», որոնց մասին խոսում է Բարձր ներկայացուցիչը: Նա ասում է, որ դրանք թույլ չեն տալիս արագ որոշումներ կայացնել և զորքերն ու տեխնիկան «արագ և սահուն» շարժվել։  Հատկապես խնդրահարույց համարվող կարգավորող խոչընդոտներից մեկը, ինչպես բազմիցս նշվում է, վտանգավոր ապրանքների տեղաշարժի կարգավորումն է։ Այստեղ փաստարկը հատկապես անիրական է: 2018 թվականի մարտին հրապարակված հաջորդ հոդվածում նշվում է, որ զինվորականները նման ապրանքներ տեղափոխելիս ենթակա են տարբեր կանոնակարգերի քաղաքացիական անձանց նկատմամբ:

Բարձր ներկայացուցիչը պնդում է, որ այս «քաղաքացիական կանոններից շեղումը պահանջում է ժամանակավոր լիազորություններ և ձգձգումներ է առաջացնում»: Այնուամենայնիվ, նույն պարբերությունում նա մատնանշում է, որ քաղաքացիական կարգավորումը ենթակա է «միջազգային կոնվենցիաների և Միավորված ազգերի կազմակերպության հանձնարարականների համալիր շարքին»: Այսպիսով, զինվորականներին քաղաքացիական պահանջներին համապատասխանեցնելը պարզապես կտեղափոխի զինվորականներին պահանջների մի շարքից, որոնք ուշացումներ են առաջացնում:

Առաջարկվող ճանապարհների հիմնական «արդիականացումը» փոքր խնդիր չէ: Սառը պատերազմի ավարտից հետո ճանապարհներ և կամուրջներ չեն կառուցվել ծանր ռազմական մեքենաների համար: Նախկին Վարշավայի պայմանագրի երկրներում ենթակառուցվածքները հատկապես փխրուն են: Իրոք, ներկայացված առաջարկները հուշում են «երկակի նշանակության» ճանապարհների համապարփակ համաեվրոպական ցանցի անհրաժեշտությունը, որը կհամապատասխանի ռազմական պահանջներին: Քանի որ ճանապարհները չեն կարող վերագործարկվել վերևից, դա կպահանջի ոչ թե ճանապարհների «արդիականացում», այլ դրանք քանդել և վերակառուցել: Շատ վայրերում ավելի պարզ և էժան կլիներ ստեղծել բոլորովին նոր ճանապարհներ՝ գոյություն ունեցողներին մոտ: Որոշ նման ծրագրեր կպահանջեն շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության ամբողջական գնահատում և, հնարավոր է, նույնիսկ հանրային հարցումներ:

Ամբողջ Եվրոպայում պլանավորման կանոնակարգերը ներառում են ոչ միայն հանրային խորհրդատվության իրավունքը, այլև հանրային ներդրումն ակտիվորեն փնտրելու պահանջ: Բարձր ներկայացուցչի առաջարկները ենթադրում են, որ որոշել, թե որ ճանապարհների և կամուրջների արդիականացման կարիք ունեն, կարելի է հասնել մինչև 2018 թվականի վերջը, իսկ «գործողությունները» կարող են ձեռնարկվել մինչև 2020 թվականը՝ միայն մեկ տարի անց: Նման «գործողությունը» դժվար թե լինի ավելին, քան նախնական պլանավորման առաջարկները, այլ ոչ թե իրականում ենթադրվող ճանապարհների կառուցում, եթե անտեսված չլինեն ԵՄ օրենսդրությունը:

Այժմ ընդհանուր առմամբ ընդունված է, որ նոր և արդիականացված ճանապարհները գրավում են տրանսպորտային միջոցները: Բայց այս առաջարկվող ճանապարհները բանակ են փնտրում: Ռազմական մանևրների ժամանակ տեղի բնակչությունը բոլոր նպատակներով և նպատակներով կլինի ռազմական հրամանատարության ներքո: Քաղաքացիական իրավունքները, ներառյալ տեղեկատվության և տեղաշարժի ազատությունը, մարդու առողջության և շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը, հակված են անհետանալ, երբ զինվորները ղեկավարում են, սակայն էլ ո՞վ կարող է ղեկավարել շարժվող բանակը: Այնուամենայնիվ, այս փաստաթղթերը ենթադրում են, որ նման իրավունքներն ու պաշտպանությունները նույնպես կարող են չեղարկվել, որպեսզի ստեղծվեն ճանապարհներ, քանի որ դժվար թե նման ճանապարհային ցանց կառուցվի հաջորդ տասնամյակում, առավել ևս ենթադրվող տարվա ընթացքում, առանց դրա: Քաղաքացիական իրավունքների և առողջության և շրջակա միջավայրի պաշտպանության հիմնական կորուստները: Տեղական և համաեվրոպական բնապահպանական և մարդու իրավունքների խմբերի թշնամական արշավներն անխուսափելի են:

Առաջարկվող ճանապարհները հակասում են կայուն զարգացմանը, որը, իբր, խթանում է ԵՄ-ն՝ ձախողելով բնապահպանական, սոցիալական և ֆինանսական փորձարկումները: Շրջակա միջավայրի առումով առաջարկը հակասում է տրանսպորտային հետ կապված բոլոր նախագծերից ածխածնի արտանետումները նվազեցնելու Եվրախորհրդարանի հանձնառությանը: Հանձնաժողովն այս պարտավորությունն արտացոլել է 2021-27 թվականների բյուջեի նախագծում ներկայացված առաջարկություններում։ Սակայն «Տրանսպորտ և շրջակա միջավայր» ԵՄ հովանավոր խումբը քննադատել է Հանձնաժողովին՝ մեկ քաղաքական հայտարարության մեջ կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարելու պարտավորության համար, բայց այնուհետև միջոցներ է հատկացրել այն նախագծերին, որոնք խաթարում են ԵՄ կլիմայական նպատակները: Սոցիալապես դա կվտանգի տեղեկատվության և խորհրդատվության դժվարությամբ ձեռք բերված իրավունքները: Ֆինանսական առումով ծախսերը, թվում է, թե նույնիսկ գնահատված չեն, բայց ակնհայտորեն հսկայական կլինեն:

Այնուամենայնիվ, բարձր արժեքը կարող է լինել որոշ գրավչության մի մասը: Եթե ​​այդ ճանապարհները կարող են դասակարգվել որպես ռազմական ծախսեր, դա կօգնի ՆԱՏՕ-ի եվրոպացի անդամներին հասնել ՀՆԱ-ի 2%-ի ծախսերի նպատակին: Ռազմական անհրաժեշտությունը կարող է օգտագործվել նաև որպես քաղաքական հրամայական՝ անդամ երկրներում նոր ենթակառուցվածքների ֆինանսավորման համար, որտեղ ԵՄ-ն այլ կերպ սպառնում է գումար պահել՝ եվրոպական իրավական նորմերին չհամապատասխանելու պատճառով: Այն կարող է օգտագործվել նաև քաղաքացիական իրավունքների ժխտումը արդարացնելու համար: Ընդհանուր հարցն այն է, թե «ինչու՞ է դա ընդհանրապես առաջարկվում»: Արդյո՞ք Բարձր ներկայացուցիչը փորձում է արդարացնել իր դերը։ Արդյո՞ք դա փորձ է կատարել նախագահ Յունկերի համոզմունքը «մինչև 2025 թվականը լիարժեք Եվրոպական պաշտպանական միություն ստեղծելու հրամայականի վերաբերյալ»: Արդյո՞ք դա փորձում է հանգստացնել նախագահ Թրամփին և ռազմական ծախսերի ավելացման նրա պահանջը կամ ստեղծել Եվրոպայում ավելի ինտեգրված ռազմական մեքենայի հետընթաց դիրք, որը կարող է գործել առանց ամերիկյան աջակցության:

Անհրաժեշտ է բաց, ազնիվ և դժվար քննարկում Եվրոպայում, թե ինչպես վարվել ռուսական աճող ագրեսիայի հետ, հատկապես, երբ դա հերքվում է ԱՄՆ նախագահի կողմից: Սակայն այս առաջարկները չեն նպաստում դրան, քանի որ դրանք գալիս են ամբողջովին ռազմական տեսանկյունից և հիմնված անտրամաբանական ու հակասական փաստարկների վրա։

 

 

 

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Տրինիդադ եւ Տոբագո7 ժամ առաջ

ԵՄ պատժամիջոցները ապահովագրական ընկերությունների և բնապահպանական աղետների ռիսկի դեմ

Մոլդովան22 ժամ առաջ

Մոլդովայի Սահմանադրական դատարանը չեղարկել է ընդդիմադիր թեկնածուների արգելքը

Կենտրոնական Ասիա1 օր առաջ

Aurora Minerals Group-ը խճճվել է պետական ​​կոռուպցիայի մեջ

Չինաստան-ԵՄ2 օր առաջ

 La «fin de la croissance chinoise». Non au conformisme aveugle

գործ2 օր առաջ

Ընկերությունները շարունակում են վայելել 5G-ի առավելությունները, քանի որ Wipro-ն և Nokia-ն համագործակցում են

Բահամներ4 օր առաջ

Բահամյան կղզիները կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ իրավական հայցեր են ներկայացնում Արդարադատության միջազգային դատարան

Lifestyle4 օր առաջ

Փոխակերպելով ձեր հյուրասենյակը. հայացք դեպի ժամանցային տեխնիկայի ապագան

Հորիզոն Եվրոպա4 օր առաջ

Սուոնսիի գիտնականները 480,000 եվրոյի դրամաշնորհ են ստացել «Հորիզոն Եվրոպա» նոր հետազոտական ​​և նորարարական նախագծին աջակցելու համար

trending