Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության դեմ պայքար. հանձնաժողովն առաջարկում է երեխաներին պաշտպանելու նոր կանոններ

Հանձնաժողովն է առաջարկելով ԵՄ նոր օրենսդրությունը՝ երեխաներին առցանց սեռական բռնության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի համար: Միայն 85 թվականին ամբողջ աշխարհում գրանցված 2021 միլիոն նկարներով և տեսանյութերով, որոնք պատկերում են երեխաների սեռական բռնությունը, և շատ ավելին, որոնք չեն զեկուցվում, երեխաների սեռական բռնությունը համատարած է: COVID-19 համաճարակը սրել է խնդիրը, քանի որ Internet Watch հիմնադրամը նշում է 64 թվականին երեխաների նկատմամբ հաստատված սեռական բռնության մասին հաղորդումների 2021% աճ՝ նախորդ տարվա համեմատ: Գործող համակարգը, որը հիմնված է ընկերությունների կողմից կամավոր հայտնաբերման և հաշվետվությունների վրա, ապացուցվել է, որ անբավարար է երեխաներին պատշաճ կերպով պաշտպանելու համար և, ամեն դեպքում, այլևս հնարավոր չի լինի, երբ ներկայումս գործող միջանկյալ լուծումը լրանա: 95 թվականին երեխաների սեռական բռնության վերաբերյալ ստացված բոլոր հաղորդումների մինչև 2020%-ը ստացվել է մեկ ընկերությունից՝ չնայած հստակ ապացույցներին, որ խնդիրը միայն մեկ հարթակում չէ:

Երեխաների սեռական բռնության նպատակով առցանց ծառայությունների չարաշահումը արդյունավետորեն լուծելու համար անհրաժեշտ են հստակ կանոններ՝ ամուր պայմաններով և երաշխիքներով: Առաջարկվող կանոնները կպարտավորեցնեն մատակարարներին հայտնաբերել, զեկուցել և հեռացնել երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության նյութերը իրենց ծառայություններից: Մատակարարները պետք է գնահատեն և մեղմացնեն իրենց ծառայությունների չարաշահման ռիսկը, և ձեռնարկված միջոցները պետք է համաչափ լինեն այդ ռիսկին և ենթակա լինեն ամուր պայմանների և երաշխիքների:

Երեխաների սեռական բռնության հարցերով ԵՄ նոր անկախ կենտրոնը (ԵՄ կենտրոնը) կնպաստի ծառայություններ մատուցողների ջանքերին՝ հանդես գալով որպես փորձաքննության կենտրոն, տրամադրելով հավաստի տեղեկատվություն բացահայտված նյութերի վերաբերյալ, ստանալով և վերլուծելով մատակարարների հաշվետվությունները՝ հայտնաբերելու սխալ հաղորդումները և կանխելու դրանց հասնելը: իրավապահ մարմիններին՝ արագորեն փոխանցելով համապատասխան զեկույցները իրավապահ մարմինների գործողությունների համար և աջակցություն ցուցաբերելով տուժածներին:

Նոր կանոնները կօգնեն երեխաներին փրկել հետագա չարաշահումներից, կանխել նյութերի նորից հայտնվելը համացանցում և մեղավորներին պատասխանատվության ենթարկել: Այդ կանոնները կներառեն.

• Պարտադիր ռիսկերի գնահատում և ռիսկի նվազեցման միջոցառումներ. Հոսթինգի կամ միջանձնային հաղորդակցության ծառայությունների մատուցողները պետք է գնահատեն ռիսկը, որ իրենց ծառայությունները չարաշահվում են երեխաների սեռական բռնության նյութերը տարածելու կամ երեխաներին հրահրելու համար, որը հայտնի է որպես հարդարանք: Մատակարարները նույնպես պետք է առաջարկեն ռիսկերի նվազեցման միջոցառումներ:
• Նպատակային հայտնաբերման պարտավորություններ՝ հայտնաբերման կարգի հիման վրա. Անդամ պետությունները պետք է նշանակեն ազգային մարմիններ, որոնք պատասխանատու կլինեն ռիսկերի գնահատման վերանայման համար: Եթե ​​նման իշխանությունները որոշում են, որ զգալի վտանգ կա, նրանք կարող են դատարանից կամ անկախ ազգային մարմնից խնդրել երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության մասին հայտնի կամ նոր նյութի կամ խնամքի համար հայտնաբերման հրաման տալ: Հայտնաբերման պատվերները ժամանակով սահմանափակ են՝ ուղղված կոնկրետ ծառայության կոնկրետ տեսակի բովանդակությանը:
• Հայտնաբերման ուժեղ երաշխիքներ. Հայտնաբերման հրաման ստացած ընկերությունները կկարողանան հայտնաբերել բովանդակությունը միայն ԵՄ կենտրոնի կողմից հաստատված և տրամադրված երեխաների սեռական բռնության ցուցիչների միջոցով: Հայտնաբերման տեխնոլոգիաները պետք է օգտագործվեն միայն երեխաների սեռական բռնության հայտնաբերման նպատակով: Մատակարարները պետք է գործադրեն տեխնոլոգիաներ, որոնք ամենաքիչն են ներխուժում գաղտնիությունը՝ համաձայն արդյունաբերության արդի վիճակի, և որոնք առավելագույն հնարավոր չափով սահմանափակում են կեղծ դրական արդյունքների սխալի մակարդակը:
• Հստակ հաշվետվության պարտավորություններ. Այն մատակարարները, որոնք հայտնաբերել են առցանց երեխաների սեռական բռնություն, պետք է այդ մասին զեկուցեն ԵՄ կենտրոնին:
• Արդյունավետ հեռացում. Ազգային իշխանությունները կարող են հեռացնելու հրամաններ տալ, եթե երեխայի նկատմամբ սեռական ոտնձգությունների մասին նյութը արագ չվերացվի: Ինտերնետ հասանելիության մատակարարներից կպահանջվի նաև անջատել մուտքը պատկերներ և տեսանյութեր, որոնք հնարավոր չէ հեռացնել, օրինակ, քանի որ դրանք տեղակայված են ԵՄ-ից դուրս՝ ոչ համագործակցող իրավասություններում:
• Խնամքի ազդեցության նվազեցում. Կանոնները պահանջում են հավելվածների խանութներից ապահովել, որ երեխաները չկարողանան ներբեռնել այնպիսի հավելվածներ, որոնք կարող են նրանց ենթարկել երեխաներին հրահրելու բարձր ռիսկի:
• Վերահսկողության ամուր մեխանիզմներ և դատական ​​փոխհատուցում. Հայտնաբերման հրամանները կտրվեն դատարանների կամ անկախ ազգային իշխանությունների կողմից: Սխալ հայտնաբերելու և զեկուցելու վտանգը նվազագույնի հասցնելու համար ԵՄ կենտրոնը կստուգի մատակարարների կողմից երեխաների առցանց սեռական բռնության մասին հաղորդագրությունները՝ նախքան դրանք ներկայացնելը իրավապահ մարմինների և Եվրոպոլի հետ: Ե՛վ մատակարարները, և՛ օգտվողները իրավունք կունենան վիճարկել իրենց վրա ազդող ցանկացած միջոց դատարանում:

Նոր ԵՄ կենտրոն կաջակցի.

• Առցանց ծառայություններ մատուցողները, մասնավորապես կատարելով ռիսկերի գնահատումներ իրականացնելու իրենց նոր պարտավորությունները, հայտնաբերել, հաղորդել, հեռացնել և անջատել երեխաների սեռական բռնության առցանց հասանելիությունը՝ երեխաների սեռական բռնությունը հայտնաբերելու ցուցիչներ տրամադրելով և մատակարարներից հաղորդումներ ստանալը.
• Ազգային իրավապահ մարմինները և Եվրոպոլին՝ վերանայելով մատակարարների հաշվետվությունները՝ համոզվելու համար, որ դրանք սխալ չեն ներկայացվել և դրանք արագորեն ուղղելով իրավապահ մարմիններին: Սա կօգնի երեխաներին փրկել բռնության իրավիճակներից և մեղավորներին պատասխանատվության ենթարկել:
• Անդամ պետությունները՝ ծառայելով որպես գիտելիքի կենտրոն զոհերին կանխարգելման և աջակցության լավագույն փորձի համար՝ խթանելով ապացույցների վրա հիմնված մոտեցումը:
• Տուժողներին՝ օգնելով նրանց հեռացնել իրենց չարաշահումները պատկերող նյութերը։

Հանձնաժողովն այսօրվա առաջարկի հետ մեկտեղ առաջ է քաշում նաև ա Եվրոպական ռազմավարություն երեխաների համար ավելի լավ ինտերնետի համար.

Հաջորդ քայլերը

հայտարարություն

Այժմ Եվրախորհրդարանը և Խորհրդը պետք է համաձայնեցնեն առաջարկը:

Ընդունվելուց հետո նոր Կանոնակարգը կփոխարինի գործող կանոնակարգին միջանկյալ կանոնակարգ.

Ժողովրդավարության և ժողովրդագրության գծով փոխնախագահ Դուբրավկա Շուիցան ասել է. «Երեխաների իրավունքների պաշտպանությունն ու պաշտպանությունը առցանց, ինչպես նաև օֆլայն, կարևոր է մեր հասարակությունների բարօրության համար: Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության առցանց նյութը երեխաների նկատմամբ դրսևորված ֆիզիկական սեռական բռնության արդյունք է: Դա խիստ հանցավոր է։ Երեխաների առցանց սեռական բռնությունը երեխաների համար ունենում է լայնածավալ, երկարաժամկետ հետևանքներ և խորը տրավմա: Ոմանք կարող են, և անում են, երբեք չվերականգնվեն: Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնությունը կանխարգելելի է, եթե մենք միասին աշխատենք երեխաների պաշտպանության համար: Մենք թույլ չենք տալիս երեխաների սեռական բռնությունը անցանց ռեժիմում, ուստի չպետք է թույլ տանք դա առցանց»:

Մեր «Եվրոպական ապրելակերպը» խթանելով՝ փոխնախագահ Մարգարիտիս Սխինասն ասել է. «Համացանցում շրջանառվող երեխաների սեռական ոտնձգությունների նյութերի մեծ քանակությունը հիմար է: Եվ ամոթալի է, որ Եվրոպան այս նյութի մեծ մասի գլոբալ կենտրոնն է: Այսպիսով, դա իսկապես շատ հարց է: Եթե ​​մենք չգործենք, ապա ո՞վ կանի: Մեր առաջարկած կանոնները ծառայություններ մատուցողների համար սահմանում են հստակ, նպատակային և համաչափ պարտավորություններ՝ հայտնաբերելու և հեռացնելու երեխաների սեռական բռնության ապօրինի բովանդակությունը: Այն ծառայությունները, որոնք թույլատրվելու են անել, խիստ պաշտպանված կլինեն ուժեղ երաշխիքներով: տեղում – մենք խոսում ենք միայն անօրինական բովանդակության ցուցիչները սկանավորող ծրագրի մասին, ինչպես կիբերանվտանգության ծրագրերը մշտական ​​ստուգումներ են իրականացնում անվտանգության խախտումների համար»:

Ներքին գործերի հանձնակատար Իլվա Յոհանսոնն ասել է. «Որպես մեծահասակներ, մեր պարտականությունն է պաշտպանել երեխաներին: Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնությունը իրական և աճող վտանգ է. ոչ միայն հաղորդումների թիվն է աճում, այլև այսօր այս հաղորդումները վերաբերում են փոքր երեխաներին: Այս զեկույցները կարևոր են հետաքննություն սկսելու և երեխաներին իրական ժամանակում շարունակվող բռնությունից փրկելու համար: Օրինակ՝ Եվրոպոլի աջակցությամբ իրականացված հետաքննությունը, որը հիմնված է առցանց ծառայություններ մատուցողի զեկույցի վրա, հանգեցրել է 146 երեխայի փրկության ողջ աշխարհում, որոնցից ավելի քան 100 կասկածյալներ են հայտնաբերվել ԵՄ ողջ տարածքում: Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության առցանց հայտնաբերումը, հաղորդումը և վերացումը նույնպես հրատապ անհրաժեշտ է երեխաների սեռական բռնության մասին պատկերների և տեսանյութերի տարածումը կանխելու համար, ինչը հաճախ վերավնասում է զոհերին սեռական բռնության ավարտից տարիներ անց: Այսօրվա առաջարկը հստակ պարտավորություններ է սահմանում ընկերությունների համար՝ բացահայտելու և զեկուցելու երեխաների չարաշահումը, ուժեղ երաշխիքներով, որոնք երաշխավորում են բոլորի, ներառյալ երեխաների գաղտնիությունը»:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Երեխաների նկատմամբ սեռական բռնության դեմ պայքարը առաջնահերթություն է հանձնաժողովի համար։ Մեր օրերում սեռական բռնության ենթարկվող երեխաների լուսանկարներն ու տեսանյութերը լայնորեն տարածվում են համացանցում: 2021 թվականին ԱՄՆ-ի անհայտ կորած և շահագործման ենթարկված երեխաների ազգային կենտրոնին ներկայացվել է 29 միլիոն զեկույց:

ԵՄ մակարդակով ներդաշնակեցված կանոնների բացակայության պայմաններում սոցիալական մեդիա հարթակները, խաղային ծառայությունները, այլ հոսթինգ և առցանց ծառայություններ մատուցողները բախվում են տարբեր կանոնների: Որոշ մատակարարներ կամավոր կերպով օգտագործում են տեխնոլոգիաներ՝ հայտնաբերելու, զեկուցելու և հեռացնելու երեխաների սեռական բռնության նյութերը իրենց ծառայություններից: Ձեռնարկված միջոցները, սակայն, շատ տարբեր են, և կամավոր գործողությունները բավարար չեն խնդրի լուծման համար: Այս առաջարկը հիմնված է Թվային ծառայությունների մասին օրենքի վրա և լրացնում է այն դրույթներով, որոնք ուղղված են առցանց երեխաների սեռական բռնության հետևանքով առաջացած հատուկ մարտահրավերներին:

Այսօրվա առաջարկը բխում է 2020 թվականի հուլիսից ԵՄ ռազմավարությունը երեխաների սեռական բռնության դեմ ավելի արդյունավետ պայքարի համար, որը նախատեսում է համապարփակ արձագանք երեխաների սեռական բռնության աճող սպառնալիքին ինչպես օֆլայն, այնպես էլ առցանց՝ բարելավելով կանխարգելումը, հետաքննությունը և տուժածներին օգնությունը: Դա տեղի է ունենում նաև այն բանից հետո, երբ հանձնաժողովը ներկայացրեց իր մարտը Երեխայի իրավունքների ԵՄ ռազմավարություն, որն առաջարկում էր ուժեղացված միջոցներ՝ երեխաներին պաշտպանելու բռնության բոլոր ձևերից, ներառյալ առցանց չարաշահումները:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հարց եւ պատասխանՆոր կանոններ երեխաների սեռական բռնության դեմ պայքարելու համար

ՀԱՄԱՌՈՏ

Առաջարկություն Երեխաների սեռական բռնության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի կանոններ սահմանող կանոնակարգի համար

կայքը

Կիսվեք այս հոդվածով.