Միասնական շուկայի փրկությունը կենսականորեն կարևոր է, բայց դժվար

ԵՄ հարցերին ծանոթ մարդկանց մեծ մասը գիտի, որ միասնական շուկան առասպել է։ Եվրոպական Միության հիմքը համարվող այն երբեք չի ավարտվել և այժմ փլուզվում է։ գրում է Ջայլս Մերիթը։

Այն փրկելը կենսականորեն կարևոր է, բայց դժվար։ Հանձնաժողովը հենց նոր հայտարարեց միասնական շուկայի նոր «ռազմավարության» մասին, չնայած դեռ պարզ չէ, թե որքան արդյունավետ կլինեն Բրյուսելի գործադիր մարմնի ջանքերը։ Վերջին շրջանում նրա արդյունքները հիասթափեցնող են։

Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենի հանձնաժողովը ավելի ու ավելի է քննադատվում այն ​​անդամ պետություններին հետապնդելու դժկամության համար, որոնք մեղմացնում կամ բացահայտորեն անտեսում են կանոնները: Քննադատները նշում են, որ ներքին շուկան այժմ գոյություն ունի միայն անվանական առումով: Արժույթի միջազգային հիմնադրամի նոր զեկույցը համաձայն է այս մտքի հետ՝ Եվրոպայի ազգային սահմաններից այն կողմ առևտրի թաքնված ծախսերը համարելով ապրանքների վրա 45% և ծառայությունների վրա 110% սակագնի համարժեք:

Դոնալդ Թրամփի կողմից սպառնացող մաքսատուրքերը գրեթե աննշան են թվում՝ համեմատած այս ինքնառաջադրված խոչընդոտների հետ։ Աճը խոչընդոտվում է, և դա հատկապես վերաբերում է այն ծառայություններին, որոնք կարևոր են Եվրոպայի տնտեսական ճակատագրի համար։

Այս աճող ներքին խոչընդոտները մեծ մասամբ անտեսանելի են, բայց դրանից ոչ պակաս վախեցնող։ Ազատ սահմանային առևտրի և ներդրումների խոչընդոտները տատանվում են տեղական շահերը պաշտպանող բյուրոկրատական ​​հնարքներից մինչև տարբեր կառավարությունների «ոսկեզօծումը», որը ենթադրաբար նպատակ ունի բարելավել ԵՄ կանոնները, բայց գործնականում սահմանում է սահմանափակող պահանջներ։

Տեխնիկական պահանջների և կարգավորիչ «բարելավումների» շերտ առ շերտը դժվարացնում է արտահանմանը միտված կորպորացիաների կյանքը և անհնարին դարձնում փոքր ու միջին ձեռնարկությունների կյանքը։ ԵՄ այլ երկրների քաղաքացիների որակավորումները չճանաչելը նոր շուկաներ ուսումնասիրող ծառայություն մատուցողների համար պատուհաս է։

Քառասուն տարի առաջ Ժակ Դելորը փրկեց եվրոպական նախագիծը, երբ այն քաղաքական լճացման մեջ էր՝ խոստանալով մինչև 1992 թվականը ապրանքների և ծառայությունների անխափան եվրոպական շուկա ստեղծել։ Նա վերակենդանացրեց նախկին ձախողված ջանքերը՝ մշակելով ազգային պրոտեկցիոնիստական ​​​​արգելքները հաղթահարելու արդյունավետ ծրագիր և իրականացրեց դրա գրեթե բոլոր 300 սահմանված նպատակները։

Դելորի մանտրան էր ստեղծել մայրցամաքային մասշտաբի ամերիկյան ոճով շուկա, որը կապահովի մասշտաբի դինամիկ տնտեսություն։ Սա երբեք չիրականացավ, ինչի ապացույցն այն է, որ մինչդեռ ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի տնտեսությունները այդ ժամանակ կայուն էին, Ամերիկայի տնտեսությունը հետագայում աճել է՝ դառնալով մեկ երրորդով ավելի մեծ։ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի վերլուծաբանները նշում են, որ ԵՄ երկրների միջև առևտրային գործարքները կազմում են ԱՄՆ-ում նահանգների միջև իրականացվող գործարքների կեսից էլ պակաս։

Եվրոպայում թվային տեխնոլոգիաների դանդաղ ներդրումը և նորարարության դանդաղ զարգացումը հակված են մեղադրել տրանսատլանտյան բացի խորացման համար, սակայն ավելի մեծ մեղավորը, կարծես, ԵՄ-ի կողմից անդամ պետություններին «կոշտ սիրո» ազատ առևտրի պայմաններ պարտադրելու, ինչպես նաև ֆինանսական ծառայությունների և բանկային գործունեության ոլորտում առկա խնդիրները լուծելու անկարողությունն է, որոնք Եվրոպային զրկում են ընդհանուր կապիտալի շուկայից։

Ամենամեծ զոհը ծառայություններն են։ Դրանք այժմ կազմում են ԵՄ տարեկան 17 միլիարդ եվրոյի համատեղ ՀՆԱ-ի երեք քառորդը, և ԱՄՀ-ի կողմից բացահայտված ամենաանհանգստացնող փաստն այն է, որ ԵՄ առանձին երկրների ներսում ծառայությունների առևտուրը մոտավորապես նույնն է, ինչ նրանց արտահանվող ծառայությունների մակարդակը։ Այն պետք է շատ ավելի մեծ լինի, քանի որ Եվրոպայում արհեստական ​​բանականության և բարձր ազդեցություն ունեցող նոր կենսաքիմիական տեխնոլոգիաների զարգացման միակ հույսը ԵՄ միասնական շուկան որպես համաշխարհային շուկա մուտք գործելու ցատկահարթակ օգտագործելն է։

Խնդիրը միայն ազգային պրոտեկցիոնիզմը չէ։ Բնապահպանական միջոցառումները, չնայած ակնհայտորեն անհրաժեշտ են կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարի համար, ստեղծել են տեխնիկական պահանջների մի ամբողջ ցանց։ Ակնհայտ է, որ ժամանակն է կարգավորող ռացիոնալիզացիայի, որը կուղեկցվի ԵՄ-ի կանոնակարգման մոտեցման վերանայմամբ։

Սակայն դա Եվրոպական հանձնաժողովին չի ազատի միասնական շուկայի իր ավելի ու ավելի թույլ վերահսկողության պատասխանատվությունից։ Վերջին տասնամյակում ԵՄ օրենքները խախտող անդամ կառավարությունների դեմ ներկայացված դատական ​​​​հայցերի թիվը զգալիորեն նվազել է։ 2013 թվականին ներկայացվել է գրեթե 1,400 դատական ​​​​հայց, իսկ 2023 թվականին այդ թիվը նվազել է մինչև մոտ 500։ Ֆոն դեր Լեյենի հանձնաժողովի առաջին երեք տարիների ընթացքում այս գործողությունները նվազել են 80%-ով։

Բացատրությունը, կարծես, մասամբ ազգային վարչակազմերին վրդովեցնելու դժկամությունն է, ինչպես նաև Հանձնաժողովի աշխարհաքաղաքական դերի ընդլայնումը: Դժվար է ասել, թե արդյոք այն կարող է հետ քաշվել միասնական շուկայի կիրարկման հիմնական պատասխանատվությունից իր նահանջից: Այն սահմանել է 2030 թվականի նպատակային ամսաթիվ՝ ընդգծելով, որ առևտրային խոչընդոտների հաղթահարումից բացի, ԵՄ-ն պետք է նաև պարզեցնի ավելի ու ավելի բարդացող կանոնակարգը: «Կարգավորող բեռը ընկերությունների երկու երրորդի կողմից դիտվում է որպես խոչընդոտ», - ընդունում է այն:

ԵՄ նոր ռազմավարության մասին հայտարարելը մի բան է, դրա իրականացումը՝ բոլորովին այլ բան։ Հանձնաժողովը, հավանաբար, պետք է օրինակ վերցնի Ժակ Դելորի 1992 թվականի ձեռնարկից և սահմանի նախաձեռնությունների և բարեփոխումների մանրամասն ժամանակացույց, որը պետական ​​և մասնավոր հատվածի որոշում կայացնողները կարող են ամսական ստուգել։ Միասնական շուկան փրկելու բանալին կլինի թափանցիկությունը։

Կիսվեք այս հոդվածով.